1953 г. – родился в посёлке Хандыга Томпонского района Якутской АССР. Мать – Пидорченко Нина Ивановна (1930-2007 гг.), инженер-геолог, закончила Дальневосточный политехнический институт им. В.В. Куйбышева в г. Владивостоке, работала в геологоразведочных и проектных предприятиях Дальнего Востока (Якутия, Камчатский, Приморский и Хабаровский края) и Ленинграда.

Отец – Штыров Анатолий Тихонович (1929-2014 гг.), военный моряк, закончил Тихоокеанское высшее военно-морское училище им.С.О. Макарова в г. Владивостоке, служил на Балтийском и Тихоокеанском флотах, в Ставке войск Юго-Западного направления, контр-адмирал.

1970 г. – закончил среднюю школу № 60 в г. Владивостоке.

1975 г. – закончил Дальневосточный ордена Трудового Красного Знамени политехнический институт им. В.В.Куйбышева в г. Владивостоке, специальность инженер-строитель.

1975-1986 гг. – мастер, прораб, начальник строительного участка, заместитель главного инженера, заместитель начальника по производству Управления Строительства «Гокстрой» «Вилюйгэсстроя»; заместитель управляющего по производству треста «Айхалэнергопромстрой» «Вилюйгэсстроя»; первый заместитель начальника Специального Строительномонтажного Управления Строительством «Вилюйгэсстрой» Минэнерго СССР.Участвовал в строительстве объектов алмазодобывающей промышленности и энергетики в Западной Якутии, в том числе Удачнинского горно-обогатительного комбината (Всесоюзная ударная комсомольская стройка), горно-обогатительного комбината «Юбилейный», Вилюйской ГЭС-3 (Республиканская ударная комсомольская стройка Якутии), Мирнинской ГРЭС. Присвоено звание «Лучший специалист «Вилюйгэсстроя» (1978г.), занесен в Книгу почета ССМУС «Вилюйгэсстрой» (1981 г.).

1986-1988 гг. – заместитель заведующего Отделом строительства Якутского областного комитета КПСС. Непосредственно курировал строительство объектов союзного значения на территории Якутии, в том числе строительство Нерюнгринского угольного комплекса, Амуро-Якутской железной дороги, Депутатского горно-обогатительного оловодобывающего комбината, Адычанской гидроэлектростанции, каскада Вилюйских гидроэлектростанций, объектов алмазодобывающей промышленности, Якутского домостроительного комбината и других.

1988-1991 гг. – аспирант Академии общественных наук при ЦК КПСС. Защитил диссертацию по вопросам управления социально-экономическими процессами.Присвоена ученая степень кандидата экономических наук.

1991 г. – Министр строительства и инвестиций Якутской – Саха ССР

1991 г. – избран вице-президентом Республики Саха (Якутия).

1991-1996 гг. – вице-президент Республики Саха (Якутия), совмещая эту должность в 1992-1994 годах с должностью Премьер-министра Республики Саха (Якутия), в 1995-1996 годах с должностью президента акционерной компании «Алмазы России – Саха» («Алроса»). Наряду с исполнением конституционных обязанностей вицепрезидента Республики Саха (Якутия), непосредственно возглавлял Кабинет Министров республики; руководил разработкой и реализацией концепции и планов действий органов государственной власти Якутии при проведении экономических и социальных реформ при переходе к рынку в 1992-1994 годах; руководил разработкой федеральной Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2005 года и представлял её к утверждению на заседании Правительства Российской Федерации; председательствовал на учредительном собрании акционерной компании «Алмазы России – Саха»; возглавлял рабочую группу из представителей четырнадцати субъектов Российской Федерации по разработке проекта федерального закона о драгоценных металлах и камнях.

***

К началу 1990-х годов Якутия была одним из самых динамично развивающихся регионов Советского Союза с быстро растущей индустриально-аграрной экономикой. Однако основные отрасли народного хозяйства республики – горнодобывающая промышленность, транспорт, сельское хозяйство – создавались, не по критериям экономической эффективности, а исходя из принятой в советское время по причинам геополитического характера концепции самообеспечения страны всеми видами ресурсов. Поэтому с началом рыночных реформ многие из ранее успешных предприятий в одночасье оказались неконкурентоспособными. Положение усугублялось практически мгновенной ликвидацией союзных управленческих структур, которым подчинялись крупнейшие производственные объединения Якутии, полным развалом централизованных систем кредитования, материально-технического снабжения и сбыта готовой продукции предприятий. Сложилась критическая обстановка, которая была прямым следствием наивно-романтических взглядов российского руководства о том, что все вопросы будут решены без участия государства «невидимой» рукой рынка. Однако, сам по себе рынок не мог появиться в одночасье путем объявления о нем. В этих условиях предприятия Якутии попали в крайне сложное положение из- за разрыва хозяйственных связей. На огромной территории республики размещение объектов народного хозяйства носило очаговый характер и возникшие вокруг предприятий поселки целиком от них зависели, будучи по современной терминологии «моногородами». Поэтому трудности в работе промышленности и сельского хозяйства поставили под угрозу нормальное функционирование не только производственной, но и коммунальной и социальной инфраструктуры. В экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях Якутии это приняло характер угрозы для самой жизни людей. Понимания глубины проблем не было у федерального Правительства того времени, которое не имело никакой региональной политики. В этих обстоятельствах Республика Саха (Якутия) была вынуждена взять на себя руководство всей экономикой Якутии, независимо от ранее существовавшей ведомственной принадлежности предприятий и сфер деятельности.

На основе вновь принятой Конституции Республики Саха (Якутия) на всенародных выборах в декабре 1991 года были избраны Президент Якутии М.Е. Николаев и вице-президент В.А. Штыров. В начале 1992 года были сформированы Кабинет министров Якутии во главе с вице-президентом, премьер-министром республики В.А. Штыровым, другие республиканские органы государственной власти и управления.

В 1992 году Кабинетом министров Якутии под руководством В.А. Штырова была разработана Концепция рыночных реформ в Республике Саха (Якутия), получившая одобрение республиканского парламента. Она имела существенные отличия от решений, принятых на федеральном уровне, вызывала много споров и дискуссий, но в конечном итоге была успешно поэтапно реализована в 1992-1994 годах. Поскольку республиканская Концепция рыночных реформ более точно учитывала особенности структуры и условия функционирования хозяйственного комплекса Крайнего Севера, чем стандартные федеральные планы, ее реализация позволила Якутии обеспечить управляемость экономики и пройти самые сложные реформенные годы с наименьшими потерями производственного потенциала среди других субъектов Федерации Крайнего Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока, сохранить всю социальную инфраструктуру. Об этом свидетельствуют основные макроэкономические показатели Якутии в те бурные 1990-е годы – одни из лучших в России.

Будучи приверженной к сохранению единства и целостности Российской Федерации, Республика Саха (Якутия) приняла самое активное участие в разработке и подписании Федеративного Договора. На его основе в начале 1990-х годов с федеральным Правительством были подписаны Соглашение о разграничении собственности, Экономическое, Бюджетное и другие соглашения. Договоры о сотрудничестве были заключены Республикой и со многими субъектами Федерации.

Конструктивное сотрудничество федеральных и республиканских органов государственного управления нашло свое выражение и в создании акционерной компании «Алмазы России – Саха». Алмазодобыча всегда рассматривалась как отрасль, имеющая стратегическое значение для всей страны. Это было обусловлено тем, что она являлась значимым источником валютных поступлений в государственную казну и сырья для некоторых важнейших отраслей обрабатывающей и оборонной промышленности России. В то же время алмазодобывающая промышленность в начале 1990-х годов обеспечивала до 70% всех денежных поступлений в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) и содержала за свой счет производственную и социальную инфраструктуру огромного региона Западной Якутии. Учитывая значение отрасли как для Российской Федерации в целом, так и для Якутии, на базе производственно-научного объединения «Якуталмаз» было создано акционерное общество закрытого типа с равными долями федерального и республиканского правительств в его уставном капитале. Соответственно, с равным представительством формировались и органы управления компанией, в том числе от каждой стороны избирались сопредседатели Наблюдательного Совета акционерной компании «Алмазы России – Саха». Таким образом, в самой идеологии создания компании был заложен подход, направленный на согласование интересов федерального центра и субъекта Федерации через совместное управление крупной системообразующей подотраслью народного хозяйства.

Такой же подход в начале 1990-х годов был реализован и при разработке федеральной Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2005 года и формировании органов ее управления. Программа была разработана под руководством вице-президента Якутии В.А. Штырова и утверждена на основании его доклада на заседании Правительства Российской Федерации. Она была направлена на осуществление на территории Якутии целого ряда крупных инвестиционных проектов и мероприятий, имеющих стратегическое значение для развития всего Дальневосточного макрорегиона. Предусматривалось совместное финансирование этих проектов за счет средств разных источников, а главный орган управления – Коллегия Администрации Программы, формировалась из числа руководителей министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

И конструктивное взаимодействие с федеральными органами государственной власти в рамках договоров и соглашений по макроэкономическим вопросам, в управлении конкретными программами и проектами, и самостоятельная экономическая политика, учитывающая особенности Крайнего Севера, но реализуемая в едином общероссийском правовом поле, позволили Республике Саха (Якутия) преодолеть все трудности и невзгоды сложнейших реформенных лет.

По мнению руководства Российской Федерации, специалистов и экспертов, в те годы Кабинет министров Якутии под руководством В.А. Штырова был одним из самых компетентных, инициативных  и работоспособных среди органов государственного управления регионов страны.

***

Присвоены почетные звания «Заслуженный работник народного хозяйства Республики Саха (Якутия)» (1993г.), «Почётный транспортный строитель России» (1994г.).

Награжден Грамотой Президента Республики Саха (Якутия) (1994 г.).

1996-2002 гг. – Президент акционерной компании «Алмазы России – Саха» («Алроса»).

Народный депутат Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в 1997-2002 годах.

Непосредственно руководил разработкой и реализацией концепции создания на базе акционерной компании «Алмазы России – Саха» вертикально-интегрированной, транснациональной, финансово-промышленной группы компаний «АЛРОСА»; разработкой и внедрением первого в Российской Федерации комплексного документа, регламентирующего деятельность крупной компании – Внутрифирменного хозяйственного кодекса АК «АЛРОСА»; разработкой и реализации сбытовой стратегии, созданием сбытовой сети и собственного гранильного производства компании, заключением торговых соглашений АК «АЛРОСА» с ТНК «Де Бирс». Представлял на пленарных заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о драгоценных металлах и драгоценных камнях, который был принят в 1998 году. Член Совета по предпринимательству при Правительстве Российской Федерации (2000-2002 гг.), член Межведомственной комиссии Правительства России по проблем амалмазно-бриллиантового комплекса (2000-2002 гг.).

В 1995-2002 годах группой компаний «АЛРОСА» в Республике Саха (Якутия) построены и введены в эксплуатацию: один из крупнейших в мире горно-обогатительный комбинат «Юбилейный», самый северный на планете алмазодобывающий комбинат «Анабар», первый в России подземный рудник по добыче алмазов «Интернациональный», опытнопромышленный участок на месторождении алмазов трубке «Нюрбинская», газопровод Мирный-Чернышевский-Айхал; проведена реконструкция карьеров и начато строительство подземных рудников на трубках «Айхал» и «Мир»; начато проектирование и строительство Нюрбинского горно-обогатительного комбината; завершена отработка месторождения алмазов трубка «Сытыканская» и начато освоение новых месторождений алмазных трубок «Зарница», «Комсомольская», «Дачная», развернулось строительство Вилюйской ГЭС-3. В Республике Ангола введён в эксплуатацию горно-обогатительный комбинат «Катока» и начато строительство ГЭС на реке Шикапа. В Архангельской области начато проектирование и строительство горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов имени Ломоносова. Созданы представительства АК «АЛРОСА» в Анголе, Бельгии, Великобритании, Израиле. Производство основной продукции группы компаний «АЛРОСА» возросло с 1286 млн. $ в 1995 году, до 1738 млн. $ в 2001году. По объёмам инвестиций и геологоразведочных работ «АЛРОСА» заняла лидирующие позиции в Российской Федерации, по основным технико-экономическим показателям вошла в число пяти лучших компаний страны.

***

Акционерная  компания  «Алмазы  России-Саха»  создана  в  1992 году на основании указов Президента Российской Федерации от 11 декабря  1991  года  No  277  «О  полномочиях  Якутской  –  Саха  ССР  в распоряжении природными ресурсами республики» и от 19 февраля 1992 года No 158-с «Об образовании акционерной компании «Алмазы России». Этими и последующими указами президентов России и Якутии, постановлениями правительств Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), были определены основные принципы, как создания  компании, так и её будущей практической работы. Необходимость  принятия  специальных  нормативных  актов  была  вызвана решением проводить акционирование и приватизацию алмазодобывающей промышленности не по общепринятым в ходе радикальных экономических реформ в стране схемам, а в индивидуальном порядке. Такое решение было принято с учетом особого значения отрасли как источника сырья для высокотехнологичных производств и пополнения валютой казны Российской Федерации, а также ключевого, системообразующего значения алмазодобычи для экономики Якутии.

Идеология  создания  компании  «Алмазы  России-Саха»  (с  1998 года  –  «Алроса»)  была  разработана  под  руководством  Секретаря Совета  Безопасности  Российской  Федерации  Ю.В.  Скокова,  Президента  Якутии  М.Е.  Николаева, президента  корпорации  «Росалмаззолото»  В.В.  Рудакова  при  самом  активном  участии  руководителей  и  специалистов  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) и    производственно-научного    объединения    (ПНО)    «Якуталмаз»  А.С.Матвеева,    Н.Ф.Борисова,    А.Д.Кириллина,    З.А.Корниловой, В.Ф.Красноштанова,  Л.А.  Сафонова, С.И.  Зельберга, В.В.  Пискунова, С.А. Улина. Организационную и содержательную работу по ее разработке со стороны Якутии возглавлял вице-президент, премьер-министр Якутии В.А. Штыров.

Она включала в себя три главных элемента.

Во-первых, «Алроса» изначально создавалась как структура, которая объединяет все циклы, связанные с производством алмазов, начиная от научных исследований и кончая их продажей. В этой связи к базовым горнодобывающим предприятиям бывшего ПНО «Якуталмаз» присоединялись так или иначе связанные с алмазодобычей предприятия других отраслей: геологоразведочные, строительные, транспортные, торговые, инфраструктурные, внешнеэкономические, сортировочные, сбытовые, научно-исследовательские.  Решение о создании именно вертикально интегрированной структуры было прямо противоположным взятому Правительством России в тот период курсу на разукрупнение производственных объединений на отдельные предприятия и  даже  цеха  с  их  последующей  раздельной приватизацией.  Но это абсолютно верное решение  было  принято.  Его обоснованием послужило, то что «Алроса» конструировалась по образу  и  подобию  своих  будущих  прямых  конкурентов  на  мировых рынках – лучших международных горнодобывающих компаний.

Во-вторых, алмазодобывающая промышленность была отнесена к числу стратегических отраслей народного хозяйства Российской Федерации, сами алмазы классифицировались как валютная ценность, а многие данные по месторождениям,  запасам,  остаткам  алмазного сырья в хранилищах были государственным секретом. Исходя из этого, месторождения и основные фонды предприятий алмазодобычи были сохранены в государственной собственности и переданы в аренду вновь создаваемой компании «Алроса». При этом уставной капитал самой  компании  формировался  за  счет  денежных  взносов учредителей.

Иными  словами,  в  отличие  от  других  предприятий, имущество государственного ПНО «Якуталмаз» и его смежников, вошедших в состав «Алросы», не было приватизировано.

В-третьих, с целью согласования интересов и общей заинтересованности в успешной работе компании её акции были распределены между правительствами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия),  трудовым  коллективом  и  администрациями  районов  зоны деятельности «Алросы» – улусов «Алмазной провинции». Форма закрытого акционерного общества гарантировала контроль со стороны его  участников  за  движением  акций.  Эти решения  были  также  нестандартным  и  самым  существенным  образом  отличались  от  принятых моделей приватизации.

Таким  образом,  «Алроса»  создавалась  как  «штучная»  компания.

Решения по структуре её капитала, собственности на основные активы, составу органов управления, принципов и главных направлений  работы  принимались  индивидуально,  применительно  только  к  алмазной  промышленности  Якутии.  Они  были  нацелены  на  самостоятельный прямой выход на мировой рынок конкурентоспособной по международным меркам новой российской компании, в деятельности   которой   органически   сочетаются   интересы   федерального центра и субъекта Федерации, государства и трудового коллектива.

По замыслу её создателей «Алроса» должна была стать, в какой-то степени, образцом при реформировании стратегически важных для государства отраслей. На практике в массовом порядке реализовать этот замысел не удалось, но жизнь показала, что решения принятые в  алмазной  промышленности  оправдали  себя.  «Алроса»  к  началу  XXI века стала одной из лучших компаний России, завоевала авторитет  в  мире.  Однако  для  этого  компании  пришлось  пройти  почти десятилетний  путь  сложнейших  испытаний,  часть  из  которых  была обусловлена  именно  индивидуальностью  «Алросы».  Успех  на  этом тернистом  пути  связан  с  именами  руководителей  компании  и,  прежде  всего,  её  третьего  президента  Вячеслава  Анатольевича  Штырова.

В  первые  три  года  существования  компании  под  руководством первого президента В.В. Рудакова, а затем сменившего его на этом посту  А.Д.Кириллина,  была  в  основном  формирована  производственная  структура  «Алросы»,  стабилизирован  объем  добычи  алмазов, налажена работа новых подразделений по сортировке и продаже алмазного сырья на внутреннем и внешнем рынках. «Алроса» приобрела известность в деловом мире.

Однако  уже  в  этот  первоначальный  период  в  деятельности  компании  обозначились  серьезные  организационные,  экономические и  финансовые  проблемы:  трудности  в  сбыте  готовой  продукции, высокие  издержки  производства,  отсутствие  нужного  объема  финансовых  средств  для  обеспечения  текущей  работы  предприятий, не  говоря  уже  о  капитальных  вложениях.  Как  следствие  этих  проблем  возникли  перебои  в  материально-техническом  обеспечении производства,  задержки  в  выплатах  заработной  платы  персоналу.  В  трудовых  коллективах  постепенно  складывался  негативный морально-психологический  климат,  уже  в  1992  году  начались  первые  забастовки  на  ряде  предприятий.  Безусловно,  главные  причины  складывающейся  ситуации  были  связаны  с  объективными  обстоятельствами. Среди них – и отсутствие на федеральном уровне нормативно-правовой  базы  функционирования  алмазного  рынка;  и галопирующая  инфляция,  приводившая  в  сочетании  со  сдерживанием Правительством России обменного курса рубля к разрушению финансов экспортно-ориентированных предприятий; и высочайший уровень  налогов,  установленных  в  Республики  Саха  (Якутия)  для компании,  фактически,  в  индивидуальном  порядке;  и  отсутствие оборотных средств, которыми «Алроса» не была наделена в момент создания. В тоже время, были и собственные, внутренние причины финансовых,  экономических  и  производственных  проблем  в  компании,  обусловленные,  прежде  всего,  недостатками  в  её  системе управления,  имевшей  многие  архаичные  черты,  унаследованные еще от бывшего ПНО «Якуталмаз».

Понимание необходимости модернизации всей системы управления, быстрой и жесткой адаптации её к реалиям рыночных условий в  компании  было.  Наблюдательным  советом  и  правлением  «Алросы»  инициировались  исследовательские  работы  по  этой  тематике, проводились  деловые  игры,  специальные  совещания.  Но  общее ухудшение  ситуации  настоятельно  потребовало  перейти  от  теории вопроса  к  практическим  решениям.  И  такие  решения  были  приняты.  В  августе  1995  года  чрезвычайным  собранием  акционеров  был принят  новый  Устав  компании.  В  соответствии  с  ним  изменились функции  Наблюдательного  совета  «Алросы»:  от  преимущественно государственно-контрольных к акценту на усиление его роли в решении корпоративных вопросов стратегического характера. В дополнение  к  двум  сопредседателям  совета,  представлявшим  Российскую Федерацию  и  Республику  Саха  (Якутия),  была  введена  должность третьего сопредседателя на освобожденной от другой работы основе,  представляющего  всех  акционеров.  На  эту  должность  был  избран  А.Д.  Кириллин,  а  президентом  «Алроса»  по  согласованному решению  руководства  России  и  Якутии  чрезвычайным  собранием был избран В.А.Штыров.

К  тому  времени  Вячеслав  Анатольевич  Штыров  прошел  путь  от рядового мастера на стройке до вице-президента Республики Саха (Якутия).  Он  закончил  аспирантуру  Академии  общественных  наук при  ЦК  КПСС  и  защитил  кандидатскую  диссертацию  по  теории управления  социально-экономическими  процессами.  В  1992-1994 годах  был  одновременно  вице-президентом  и  Премьер-министром Республики  Саха  (Якутия).  В  этот  период  под  его  руководством были  разработаны  и  реализованы  Концепция  и  конкретные  планы поэтапных рыночных реформ в Республике Саха (Якутия), подготовлена и утверждена Правительством России федеральная Программа  социально-экономического  развития  Якутии  до  2005  года.

В.А. Штыров хорошо знал и понимал проблемы алмазно-бриллиантового комплекса,  поскольку  в  начале  своей  трудовой  деятельности  работал  в  разных  должностях  в  Западной  Якутии  на  строительстве  объектов алмазодобывающей промышленности, а в качестве вице-президента, Премьер-министра Республики Саха (Якутия) принимал участие в подготовке нормативных документов по созданию «Алросы»,  председательствовал  на  учредительном  собрании  компании, на протяжении трех лет был сопредседателем её Наблюдательного совета.

Новому  президенту  «Алросы»  пришлось  сразу  же  решать  целый комплекс сложнейших задач. Прежде всего, необходимо было принять  незамедлительные  меры  по  финансовому  оздоровлению  компании,  обеспечить  её  нормальную  текущую  деятельность,  снять  напряженность  в  трудовых  коллективах.  По  сути  дела,  речь  шла  о  выживании  компании.  В  то  же  время  невозможно  было  остановить капитальное  строительство  и  перенаправить  средства  на  срочнейшие  сиюминутные  нужды.  Без  ввода  новых  производственных мощностей  уже  через  два  года  было  неминуемо  резкое  снижение объемов  добычи  алмазов  с  тяжелейшими  экономическими  и  социальными последствиями и для алмазников, и для всей Якутии. Надо было любой ценой найти возможности постоянного воспроизводства стабильной  ситуации  в  текущей  деятельности  и  одновременного продолжения  инвестиционной.  Решение  этой,  самой  по  себе,  труднейшей задачи крайне осложнялось проблемами со сбытом основной  продукции  компании  и,  соответственно,  получением  выручки за  нее.  В  1995  году  закончилось  действие  заключенного  еще  в  советское  время  торгового  соглашения  с  ТНК  «Де  Бирс»  об  экспорте алмазов,  а  по  вопросу  о  том,  как  быть  дальше,  во  властных  и  околовластных кругах развернулись ожесточенные дискуссии. Пока они шли компания оказалась отрезанной от мирового рынка и месяцами не получала средств за свою подготовленную к продаже продукцию.

В  этих  обстоятельствах  проблема  неурегулированности  организации сбыта выдвинулась для «Алросы» на первый план, стала угрозой для её безопасности. Решение сбытовых проблем, безусловно, резко  улучшило  бы  ситуацию  в  компании,  но  даже  полный  объем доходов  от  реализации  всей  её  продукции  был  существенно  ниже суммарных  текущих  и инвестиционных  финансовых  потребностей «Алросы».  Поэтому  необходимо  было  изыскать  внутренние  резервы за счет повышения эффективности работы всех без исключения подразделений и компании в целом, найти механизмы и технологии привлечения  дополнительно  к  собственным  денежных  средств  из внешних источников.

Всю совокупность сложнейших задач, стоящих перед «Алросой», невозможно  было  выстроить  в  какую-то  логическую  цепочку  для решения  в  последовательном,  друг  за  другом,  порядке.  Они  были настолько взаимосвязаны и взаимообусловлены, что требовали решения  все  сразу  и  одновременно.  И  под  руководством  президента «Алросы» В.А. Штырова работа развернулась по многим направлениям.

Будучи сама по себе очень сложной, эта работа проходила в крайне неблагоприятных для компании внешних условиях.

В середине 1990-х годов в стране в полном разгаре были процессы  приватизации,  в  ходе  которых  и  набравшие  силу  финансовые структуры олигархов, и группы заинтересованных и коррумпированных  чиновников  разного  уровня  ставили  под  свой  контроль  целые сегменты экономики. В сфере их внимания оказалась как особо привлекательный объект и «Алроса», которая оставалась одной из немногих потенциально высокоэффективных государственных компаний. В этой связи предпринимались постоянные попытки её полной или частичной приватизации разными способами: путем незаконного приобретения акций, включения в перечень предприятий для залоговых аукционов, преднамеренного банкротства и т.д. Судьба предприятий, попавших в те годы под контроль частных олигархических структур была незавидна. Как правило, это означало сворачивание планов  развития  производства,  социальных  и  региональных  программ,  резкое  сокращение  персонала  и  заработной  платы.  Все  это никак не отвечало долговременным интересам государства и самой компании.  «Алроса»  была  вынуждена  почти  непрерывно  их  защищать.

Свой  специфический  круг  интересов,  направленных  на  установление контроля над одной из крупнейших алмазодобывающих компаний мира, сформировался и внутри алмазнобриллиантового комплекса страны. В ходе рыночных реформ в России появились десятки новых  ограночных  предприятий  с  участием  зарубежного  капитала, привлеченного льготными ценовыми и ассортиментными условиями покупки  алмазного  сырья  на  внутрироссийском  рынке,  установленными Правительством Российской Федерации. Пользуясь отсутствием у созданных еще в советское время государственных гранильных предприятий оборотных средств, потерянных в условиях системного экономического кризиса в стране в начале 1990-х годов, они получили  беспрепятственный  доступ  к  запасам  необработанных  алмазов Госфонда России и заняли доминирующие позиции в отечественном бриллиантовом  бизнесе.  Во  многом  усиление  их  позиций  было  и следствием  организованной  совместными  предприятиями  системы контрабанды алмазного сырья заграницу с целью получения прибыли за счет разницы в ценах на него на внутрироссийском и мировом рынках. За несколько лет интенсивных продаж государственные запасы необработанных алмазов резко уменьшились. Чтобы получить доступ к алмазному сырью из текущей добычи, иностранные хозяева совместных гранильных предприятий через некоторых влиятельных чиновников  и  депутатов  Государственной  Думы  России  выдвинули идею  расчленения  «Алросы»  на  добывающую  и  сбытовую  части.

Предлагалось  вывести  из  состава  компании  подразделения,  занятые сортировкой и продажей необработанных алмазов, и создать на их  базе  новое  федеральное  предприятие  «Алмазный  центр»,  подконтрольное тем же чиновникам, которые уже растранжирили почти весь Госфонд. Эти идеи и предложения прямо противоречили государственным интересам. Ведь для государства это означало бы, по сути дела,  превращение  целой  подотрасли  народного  хозяйства  в бюджетную  организацию,  резко  снижало  бы  эффективность  её  работы  в  отсутствие  рыночных  стимулов.  «Алроса»  же  попадала  бы в полную зависимость от деятельности сторонней организации, отдавала  свою  судьбу  в  чужие  руки.  Естественно,  такой  подход  был категорически неприемлем для компании.

Следует отметить  и  то,  что  в  середине  1990-х  годов  в  условиях перманентного экономического кризиса в стране и связанного с ним тотального дефицита бюджетов всех уровней обострились противоречия  между  федеральным  центром  и  Республикой  Саха  (Якутия) по  поводу  распределения  доходов  от  алмазной  промышленности.

Это также создавало напряженность вокруг деятельности «Алросы»: проводились многочисленные ревизии и проверки, вовремя не принимались важные решения, необходимые для работы компании.

В  целом,  «Алроса»  оказалась  в  эпицентре  многих  интересов, устремлений  и  противоречий.  Казалось  бы  разнонаправленные,  на самом  деле  они  сфокусировались  на  попытках установления  контроля  над  компанией  в  интересах  групп  частного  капитала  и  поддерживающих  их  важных  чиновников  Роскомдрагмета,  Минфина  и Аппарата Правительства  России.  Внешне  академические  споры  о  путях  дальнейшего  развития  алмазно-бриллиантового  комплекса страны быстро превратились в хорошо скоординированную атаку на «Алросу», в которой были задействованы серьезные информационные, денежные и административные ресурсы. Целью было расчленить и приватизировать компанию, повернуть финансовые потоки от продажи алмазов в нужное русло. На «Алросу» обрушились со всех сторон: началась её системная и целенаправленная дискредитация в  средствах  массовой  информации;  задерживалась  выдача  разрешений на экспорт алмазов; проводились бесконечные ревизии и комиссии,  в  том  числе  с  участием  силовых  структур;  перекрывались источники внешнего кредитования; распространялись слухи и обвинения  в  финансовой  несостоятельности;  устраивались  публичные дискуссии  по,  якобы,  имевшимся  планам  реорганизации  компании.

Целый шквал инсинуаций, явное и скрытое давление, а иногда и откровенный шантаж, пришлось выдержать её руководителям. Все эти события аналитики метко назвали «алмазной войной».

Несмотря  на  огромные  финансовые  потери,  трудности  в  работе, когда «Алроса» находилась на грани выживания, компании удалось выстоять в этой «алмазной войне». Более того, компания даже укрепила свои позиции. По её настоянию вышел Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 1997 года, который закрепил за компанией права единственного экспортера алмазов из текущей добычи, установил  запрет  на  вывоз  необработанных  алмазов  за  пределы страны в качестве давальческого сырья. Это самым существенным образом усилило позиции «Алросы» в системе российского алмазнобриллиантового комплекса и на мировом рынке. В марте 1998 года был принят федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных  камнях»,  который  закрепил  право  собственности  компании на добываемую продукцию и, тем самым, снял вопрос о возможности отделения от нее сбытовых структур. В подготовке проекта этого закона  самое  активное  участие  принимали  специалисты  компании, а представлял его на пленарных заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации России, вопреки всем установившимся правилам, президент «Алросы» В.А. Штыров.

По единодушному мнению специалистов алмазной отрасли и всех работников  «Алросы» сохранение  целостности,  устойчивости,  перспектив  дальнейшего  развития  компании  в  самый  сложный  период её жизни стало возможным, во многом, благодаря твердости и стойкости  В.А.  Штырова,  его  энергии  и  эрудиции,  умению  аргументировать позицию и убеждать в своей правоте и сторонников, и противников.  Огромную  роль  сыграла  и  поддержка  руководства  компании со стороны Президента Якутии М.Е. Николаева, всех жителей республики, трудового коллектива «Алросы».

Для «Алросы» – одного из крупнейших мировых производителей алмазов,  важнейшее  значение  имеет  сбыт  продукции  на  международном рынке, как с точки зрения ритмичного получения выручки за свою продукцию, так и для возможности влияния на состояние спроса и предложения, ценовую конъюнктуру. Исторически выход отечественной  алмазной  промышленности  на  мировой  рынок  осуществлялся  через  транснациональную  корпорацию  «Де  Бирс»,  которая за многие десятилетия создала уникальную одноканальную систему продаж  алмазов, позволявшую  всем  алмазодобытчикам  получать монопольно высокую цену за свою продукцию. Когда в 1995 году заканчивалось действие очередного торгового соглашения между нашей страной  и  корпорацией,  Правление  и  Наблюдательный  совет «Алросы» приняли решение о целесообразности заключения нового торгового соглашения и внесли соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации. Однако вокруг этих предложений  развернулись  острые  дискуссии  и  ожесточенные  споры.  Оппонентами заключения нового торгового соглашения опять выступали  некоторые  высокопоставленные  правительственные  чиновники, стимулируемые  всё  тем  же  зарубежным  «бриллиантовым  лобби».

После долгих проволочек Правительство России одобрило предложения компании и поручило ей провести переговоры с «Де Бирс» на основании государственных директив. По результатам долгих и изнурительных переговоров в 1997 году было подписано новое торговое соглашение  на  три  года,  впоследствии  дважды  пролонгированное.

Новое соглашение усилило позиции «Алросы» в мировом алмазном бизнесе.  По  сути  дела,  компания  из  младшего  торгового  партнера превратилась в равноправного участника совместного с «Де Бирс» регулирования глобального рынка алмазов. Большое значение для нашей  страны  имело  и  впервые  официально  сформулированное положение  о  признании  приоритетности  обеспечения  алмазным сырьем  российской  гранильной  промышленности.  Другим  важным следствием подписанного соглашения была открывшаяся для «Алросы»  возможность  создания  своих  торговых  представительств  в мировых алмазных центрах. И они были открыты в Лондоне, Антверпене, Рамат-Гане. Для компании это было шагом, нацеленным в будущее, поскольку и президент В.А.Штыров, и аналитические службы «Алросы»  еще  в  1995-1996  годах  неоднократно  высказывали  точку зрения,  что  неизбежна  трансформация  алмазного  рынка  от  монополии  через  олигополию  к  конкуренции  производителей  алмазного сырья.  Именно  это  и  случилось  в  середине  2000-х  годов  и  «Алроса»  подошла  к радикальным  изменениям  с  уже  готовыми  точками сбыта и подготовленными кадрами. Отвечающие интересам Российской  Федерации  и  открывающие  новые  возможности  для  развития отечественного   алмазно-бриллиантового   комплекса   условия   заключенного с ТНК «Де Бирс» торгового соглашения, по мнению, как представителей  органов  государственной  власти,  так  и  участников переговоров с обеих сторон, стали возможными, во многом, благодаря президенту «Алросы» В.А. Штырову, его выдержке и способности отстаивать интересы страны и компании, учитывая и уважая в то же время мнения и позиции партнеров.

Таким  образом,  в  результате  упорнейшей  работы  «Алросе»  удалось создать на государственном уровне необходимую для своей работы нормативно-правовую базу; отбить все атаки и попытки расчленить и приватизировать компанию; закрепить её позиции в качестве системообразующей  основы  российского  алмазно-бриллиантового комплекса; стать равноправным партнером ТНК «Де Бирс» по регулированию мирового алмазного рынка; наладить надежную систему сбыта  своей  продукции.  Все  это  создало  благоприятные  внешние условия  для  стабилизации,  устойчивости  и  дальнейшего  развития «Алросы».

Не  менее  важная  и  значимая  работа  была  проведена  и  внутри компании.  Её  общий  курс  был  сформулирован  президентом  «Алросы»  В.А.  Штыровым  как  направление  на  создание  «транснациональной, диверсифицированной, промышленно-финансовой группы компаний».

Произошли  серьезные  изменения  в  системе  управления  «Алросы».  Необходимость  в  этом  вытекала  из  унаследованной  от  ПНО «Якуталмаз» сфокусированности системы управления компании на решении текущих, сиюминутных задач, оставляя все вопросы целеполагания для вышестоящих органов. Но в рыночных условиях таких директивных  органов  просто  не  стало:  ни  федеральные  министерства,  ни  Правительство  Якутии  не  располагало  ни    возможностями для этого, ни полномочиями. Все вопросы и повседневной жизни, и своего  будущего  компания  должна  была  теперь  решать  самостоятельно.

В этой связи в аппарате управления «Алросы» в первую очередь были созданы структуры, отвечающие за разработку и реализацию долговременной стратегии её развития: советы при Президенте компании по стратегическому планированию и сбытовой политике, Аналитический центр, отдельный Центр в составе финансовой службы, отвечающий за подготовку и практическое осуществление моделей привлечения  средств  для  главных  инвестиционных  проектов.  Специальные  структуры  по  этой  тематике  были  созданы  и  в  институте «Якутнипроалмаз».

В силу специфики своей продукции «Алроса» не могла осуществлять свою деятельность без ежегодного получения от органов государственного управления целого ряда разрешений, квот, лицензий, а её работа всегда находилась под пристальным вниманием общественности и средств массовой информации. Эти обстоятельства потребовали создания управлений по взаимодействию с государственными органами и общественных связей. Они сыграли большую роль в нормативно-правовом обеспечении всего алмазно-бриллиантового комплекса России.

Укрепление позиций «Алросы» в качестве одного из главных действующих  лиц  на  мировом  алмазном  рынке,  её  зарубежная  производственная  деятельность  обусловили  появление  в  структуре  компании управлений внешних связей и зарубежных проектов

Произошли значимые изменения и в управлении непосредственно производственной деятельностью «Алросы». В этом блоке были усилены  службы  главного  инженера  и  геологоразведочных  работ, была  образована  новая  служба  качества,  которая  координировала важнейшее для компании направление – сохранность и полное извлечение алмазов на всех технологических переделах.

Наряду  со  структурными  изменениями,  большое  внимание  уделялось и собственно управленческим технологиям. Была налажена система  сквозного  контроля  выполнения  всех  принятых  решений, установлена  жесткая  производственная,  трудовая  и  финансовая дисциплина. Особенно интенсивно развивалась автоматизация технологических  процессов,  на  базе  элементов  которой  было  начато проектирование  одной  из  первых  в  стране  комплексной  автоматизированной  системы  управления  всей  компанией  –  «АСУ  –  компания»  охватывающей  снизу  доверху  все  основные  процессы  жизни компании.

Эти и множество других решений позволили «Алроса» сформировать  отвечающую  требованиям  времени  систему  управления,  способную прогнозировать общеэкономические и внутриотраслевые изменения и учитывать их в текущей деятельности и долговременной стратегии, своевременно реагировать на риски и вызовы. Компания приобрела высокую степень управляемости.

Следует особо отметить правило, которое в те годы в «Алросе» было  возведено  в  принцип:  все  структуры  аппарата  управления, где бы они не находились, формировались собственными кадрами, выходцами из компании. Это создавало возможности для профессионального роста молодежи, прививало ей чувство гордости и ответственности за «Алросу».

Организационные изменения были проведены не только в системе управления, но и в структуре самой компании.

Из «Алросы» были переданы в ведение государственных и муниципальных органов медицинские и общеобразовательные учреждения, ранее входившие в её состав. Однако компания еще длительное время финансировала выплаты специальных надбавок к заработной плате  учителей  и  медицинских  работников  и  взяла  на  себя  строительство и ремонт школ и больниц.

В производственной структуре компании были выделены предприятия основной деятельности и непосредственно обеспечивающие их работу. Они получили статус структурных подразделений и составили базовое ядро компании. Все другие предприятия были преобразованы в самостоятельные дочерние общества. Для контроля за их деятельностью  было  создано  специальное  управление  в  дирекции «Алросы», а в состав советов директоров направлены руководители и  специалисты  компании.  Перед  всеми  дочерними  предприятиями была  поставлена  задача  обеспечить  самофинансирование  своей деятельности,  в  том  числе  частично  по  заказам  материнской  компании, и безубыточность работы. Она была выполнена к 2000 году.

Такой подход к структуре позволил обеспечить, с одной стороны, достаточную жесткость системы, нацеленность на конечный результат, а с другой – гибкость за счет самостоятельности дочерних предприятий. По сути дела, «Алроса» была преобразована в промышленно-финансовую группу компаний.

В ходе расширения масштабов и географии деятельности группы  «Алроса»  выработанный  принцип  формирования  её  структуры  сохранялся.  В  зависимости  от  вида  деятельности,  некоторые  вновь создаваемые или приобретаемые предприятия, например, Нюрбинский горно-обогатительный комбинат или геологоразведочная экспедиция «Алроса – Поморье», входили на правах структурных подразделений в базовое ядро компании, другие становились дочерними.

В  структурных  преобразованиях  особое  внимание  было  уделено сбытовой сети основной продукции – необработанных алмазов. При создании компании в её состав из разных государственных структур были переданы четыре подразделения по сортировке и торговле алмазами.  Они  специализировались  по  географии  продаж  и  составу продаваемого сырья. В 1996 году на базе этих подразделений была создана  Единая  сбытовая  организация  «Алроса».  Это  позволило, практически,  сразу  же  получить  существенный  экономический  эффект  за  счет  снижения  остатков  продукции  в  запасах,  приведения подготовки партий и технологии их продаж к единому стандарту, повышения квалификации работников.

Наиболее радикальной перестройке подверглась структура строительного комплекса компании. В ней были ликвидированы лишние звенья управления, подрядные организации укрупнены и переведены в прямое подчинение вновь созданному Управлению капитального строительства, совместившему функции заказчика и подрядчика по принципу работы «под ключ».

В  системе  материально-технического  снабжения  было  принято решение  отказаться  от  организации  движения  грузов  в  адрес  «Алросы» силами самой компании. Стандартным требованием к поставщикам стала доставка ресурсов на входные базы приемки грузов в Западной Якутии. Это позволило ликвидировать множество складов, площадок, снабженческих и транспортных контор компании, расположенных в разных частях страны.

Важным и новым структурным решением стало создание в составе «Алросы» собственного гранильного производства. Это решение вызвало  неоднозначные  оценки.  Критика  звучала  прежде  всего  от представителей алмазообрабатывающих совместных предприятий с иностранным капиталом и их покровителей во властных российских структурах,  которые  опасались  нового  конкурента  в  секторе  производства  готовой  алмазной  продукции.  Но  для  компании  это  было осознанным  и  выверенным  решением.  С  одной  стороны,  оно  вписывалось в общую идеологию вертикальной интеграции «Алросы», а  с  другой  –  преследовало  чисто  практические  цели.  Собственное производство  бриллиантов  и  их  самостоятельная  продажа  давали возможность более точного мониторинга ситуации в разных сегментах алмазного рынка, развития своей сбытовой сети и подготовки кадров в преддверии будущих возможных трансформаций принципов построения мирового алмазного рынка. Кроме того, движение потоков денежных средств от реализации на внешних рынках бриллиантов использовалась для привлечения долгосрочных инвестиционных кредитов, крайне необходимых для строительства новых добывающих  мощностей.  В  течение  короткого  времени  структурное  подразделение  компании  «Бриллианты  Алроса»  стало  одним  из  лучших гранильных  предприятий  страны,  успешно  выполняло  маркетинговые и инвестиционные задачи, полностью окупило себя в финансовом плане. При этом «Алроса» сумела обеспечить баланс интересов других  гранильных  предприятий  страны  при  распределении  алмазного сырья.

Стратегия  развития  группы  компаний  «Алроса»  предусматривала  принцип:  «везде,  где  есть  алмазы,  должна  работать  «Алроса».  Поэтому структурные изменения происходили в компании и в связи с расширением географии её деятельности. В Архангельской области были созданы геологоразведочные предприятия «Алроса–Поморье» и «Терра», в жесткой борьбе за сырьевые ресурсы компания смогла вытеснить  «Де  Бирс»  с  Ломоносовского  месторождения  алмазов  и стала владельцем контрольного пакета акций ОАО « Севералмаз».

В  Санкт  –  Петербурге  был  приобретен  очень  важный  для  поставок оборудования  на  горно-обогатительные  комбинаты  завод  «Буревестник», созданы филиал института «Якутнипроалмаз» и Представительство  «Алросы».  В  связи  с  развитием  африканских  проектов по добыче алмазов было создано и Представительство компании в Республике Ангола.

Целенаправленная и планомерная работа по совершенствованию системы управления и оптимизации структуры повышали эффективность  деятельности  «Алросы».  Но  организационные  мероприятия приносили по мере реализации каждого из них только единовременный экономической эффект. Компания же, как отмечал её президент В.А. Штыров, нуждалась в системе, которая бы непрерывно создавала и воспроизводила заинтересованность каждого работника и каждого трудового коллектива в конечных результатах как собственного труда, так и «Алросы» в целом. Такая система была создана с разработкой  и  принятием  в  1997  году  Внутрифирменного  хозяйственного  кодекса  компании.  Кодекс  устанавливал  порядок  разработки и  оценки  выполнения  долговременных,  среднесрочных  и  текущих планов  группы  компаний  «Алроса»  и  её  подразделений,  регламентировал  всю  систему  взаимоотношений  с  внешними  контрагентами и между предприятиями внутри компании, определял принципы участия  трудового  коллектива  в  управлении.  В  соответствии  с  ним все  структурные  подразделения,  не  имеющие  прав  юридического  лица,  переходили  на  работу  по  принципу  хозяйственного  расчета, получали  возможность  самостоятельно  расходовать  часть  своей хозрасчетной прибыли на премирование работников, социальные и производственные  нужды.  Предприятия  получили  мощный  стимул для  экономии  всех  видов  затрат.  Значительно  улучшились  экономические результаты работы и группы компаний «Алроса» в целом.

Если Устав можно условно назвать конституцией компании, то Внутрифирменный  хозяйственный  кодекс  с  принятыми  в  его  развитие около двух десятков других нормативных документов – это свод еёзаконов.  Такой  всеобъемлющий  документ,  регламентирующий  всю внутреннюю  жизнь  крупнейшей  корпорации,  был  принят  впервые  в Российской Федерации и послужил образцом для других российских и некоторых зарубежных компаний.

При всей сумме самых неблагоприятных обстоятельств, внутренних и внешних проблем, когда казалось, что удел «Алросы» – только  тяжелая  борьба  за  свое  существование,  компания  ни  на  минуту  не  прекращала  строительство  новых  объектов  алмазодобычи.  Это было  связано  с  настоятельной  необходимостью  возмещения  выбывающих  мощностей  на  давно отрабатываемых  месторождениях.

Как,  например,  неоднократно  говорил  в  своих  выступлениях  президент  компании  В.А.  Штыров,  если  не  будет  вовремя  введен  горнообогатительный  комбинат  «Юбилейный»,  никто  не  сможет  компенсировать «Алросе» резкого снижения доходов из-за падения добычи на трубках «Айхал», «Мир», «Сытыканская», тогда компании придется сократить текущую деятельность и прекратить инвестиционную, а это  означает  ликвидацию  поселка  Айхал  и  депрессию  города  Мирный.  Поэтому  даже  в  периоды  полного  отсутствия  средств  стройки продолжались за счет наращивания кредиторской задолженности, в том  числе  по  заработной  плате.  Почти  полугодовые  задержки  зарплаты, по сути дела, означали, что именно трудовой коллектив авансирует  сооружение  горно-обогатительных  комбинатов.  Надо  отдать должное стойкости и мужеству алмазников, их вере в будущее и своих руководителей.

Решение  проблем  нормативно-правового  статуса  компании,  налаживание системы сбыта готовой продукции, увеличение объемов получаемой прибыли от собственной деятельности за счет организационных и управленческих решений, освоение новых инструментов привлечения  средств  из  внешних  источников  позволили  «Алросе» значительно нарастить свои финансовые возможности для инвестиций. Это сразу сказалось на объемах и темпах капитального строительства. В 1995-2002 годах в Западной Якутии построены и введены в  эксплуатацию  один  из  крупнейших  в  мире  горно-обогатительный комбинат  «Юбилейный»,  самое  северное  на  планете  алмазодобывающее предприятия «Анабар», первый в России подземный рудник по добыче алмазов «Интернациональный», опытно-промышленный участок  на  месторождениях  алмазов  Накынского  рудного  поля,  газопровод  Мирный-Чернышевский-Айхал;  проведена  реконструкция карьеров и начато строительство подземных рудников на месторождениях алмазов «Мир» и «Айхал»; начато проектирование и строительство Нюрбинского горно-обогатительного комбината; завершена отработка  месторождения  алмазов  трубка  «Сытыканская»  и  начато  освоение  новых  месторождений  «Зарница»,  «Комсомольская»,

«Дачная»; развернулось строительство Вилюйской ГЭС-3 и проектирование подземного рудника «Удачный». Силами и за счет средств «Алроса» восстановлен после наводнения 1998 года город Ленск, а после катастрофического наводнения 2001 года в Республике Саха (Якутия) выполнена большая часть работ на объектах Ленска и других населенных пунктов.

В  Архангельской  области  было  начато  проектирование  и  строительство горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов имени Ломоносова. В Республике Ангола введен в эксплуатацию горно-обогатительный комбинат «Катока», начато строительство ГЭС на реке Шикапа.

Во  второй  половине  1990-х  годов  таких  масштабных  инвестиций не осуществляла ни одна компания России. Их общий объем по группе компаний «Алроса» превышал суммарные объемы капитальных вложений за счет всех источников финансирования субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья вместе взятых. Результатом  этой  работы  стало  увеличение  добычи  алмазов  с 1218 млн. долларов США по итогам 1994 года до 1738 в 2001 году.

Но, самое главное были созданы заделы для роста производства на десятилетия вперед.

Особое  внимания  в  «Алросе»  уделялось  геологоразведочному комплексу.  Было  проведено  его  техническое  перевооружение,  по нормативным   условиям   деятельности   геологические   экспедиции были  приравнены  к  горнодобывающим  предприятиям.  В  период  с 1995  года  по  2002  год  была  проведена  доразведка  глубоких  горизонтов всех основных действующих алмазных месторождений «Алросы», открыта новая богатейшая трубка «Нюрбинская», выявлены остаточные  перспективы  Мало-Ботуобинского  алмазоносного  района, развернуты работы в Архангельской области, усилены тематические научные исследования. По объемам геологоразведочных работ, выполняемых  собственными  силами,  компания  вышла  на  первое место в Российской Федерации.

Самое  серьезное  внимание  в  «Алросе»  уделялось  и  алмазной науке.  Теоретические  и  чисто  прикладные  исследования  велись как  собственными  силами  в  институтах  «Якутнипроалмаз»  и  ЯНИГ ЦНИГРИ,  так  и  по  её  заказам  многими  академическими  и  научно-исследовательскими  организациями  страны.  Для  поощрения  специалистов  к  занятиям  научной  деятельностью  и  использованию  её результатов  на  практике  в  компании  были  установлены  надбавки  к заработной плате работникам, защитившим диссертации.

Хорошие  экономические  показатели,  высокий  уровень  прибылей  рассматривались  в  «Алросе»  не  в  качестве  самоцели,  а  как необходимое  средство  для  реализации  долговременной  стратегии устойчивого развития компании, выполнения обязательств перед государством,  повышения  уровня  и  качества  жизни  своего  трудового  коллектива. Исходя из такого подхода, и в планах, и в повседневной практической деятельности компании особое место занимала социальная  политика.  Была  сформирована  стройная  система  подготовки и закрепления кадров, создан один из первых в стране корпоративных пенсионных фондов, развернуто жилищное строительство в городах  и  поселках  Западной  Якутии  и  других  регионах  страны.  За счет компании строились социальные объекты, содержались детские сады, дворцы культуры, спортивные комплексы, профессиональные учебные  заведения,  профилактории,  санатории  и  пансионаты  для отдыха  и  лечения  трудящихся.  «Алроса»  неоднократно  была  победителем  конкурса  за  звание  самого  социально-ориентированного предприятия России, а лозунг – «люди дороже алмазов», стал одним из главных её принципов.

При том, что «Алроса» была одним из самых высокооблагаемых налогами предприятий в мире, она производила отдельные двухпроцентные отчисления от выручки от реализации алмазов в специальный  фонд  развития  улусов  «алмазной  провинции».  Дополнительно к этому в рамках своей региональной политики компания оказывала помощь  и  поддержку  жителям  и  местным  органам  власти  районов зоны её деятельности в решении самых разнообразных социальных и экономических вопросов. В целях обеспечения занятости населения  были  созданы  несколько  совместных  предприятий  компании  и улусов  республики  и  целая  система  привлечения  местных  жителей на работу в основном производстве «Алросы».

Решение  сложнейших  вопросов  сохранения  устойчивости  и  развития  «Алросы»  в  самый  трудный  период  её  существования  было принципиально невозможно без широкого участия трудового коллектива в управлении. Оно обеспечивалось через социальное партнерство  с  профсоюзом  «Профалмаз»,  открытое  обсуждение  всех  проблем и вопросов на собраниях хозяйственных активов предприятий и группы «Алроса» в целом, широкое информирование трудящихся о жизни компании в газете «Вестник Алроса» и телерадиокомпании «Алмазный  край».  Для  лучших  работников  были  учреждены  корпоративные награды и почетные звания, утверждены эмблема, флаг и гимн «Алросы». В 1997 году начала издаваться серия книг «Библиотека  алмазника»,  в  которой  рассказывалось  о  героической  эпопее поиска  алмазов  в  нашей  стране,  истории  алмазодобывающей  промышленности,  её  тружениках  и  руководителях.  Все  это  создавало чувство  сопричастности  каждого  к  делам  огромного  пятидесятитысячного  коллектива,  особый  корпоративный  дух  и  гордость  за  принадлежность к алмазникам.

Отечественная алмазная промышленность была создана трудом нескольких поколений. Каждое выдвигало ярких и крупных руководителей  общегосударственного  масштаба.  Среди  них  –  легендарные В.И.  Тихонов  и  Л.Л.  Солдатов.  В.А.  Штыров  уже  в  новую  историческую  эпоху,  в  совершенно  иных  условиях  сумел  достойно  продолжить  их  дела  и  преумножить  свершения.  Именно  в  годы  его  руководства  были  сформированы  основные  принципы  деятельности, структура,  система  управления,  традиции  современной  компании «Алроса», идеология её дальнейшего развития. Этот период в истории алмазной промышленности по праву называют «штыровским».

***

Награжден Орденом Почёта (2000 г.), медалями Российской Федерации (1996 г., 1997 г., 2001 г.), Орденом Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда» (1998 г.), Почётной грамотой Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа (1996 г.), Орденами Русской Православной Церкви Преподобного Сергия Радонежского II степени (2000 г.) и III степени (2001 г.).

Присвоены почётные звания «Заслуженный строитель Российской Федерации» (2001 г.), «Почётный гражданин Республики Саха (Якутия)» (2001 г.), «Почётный строитель России» (2001 г.), «Лучший менеджер России» (1999 г.), «Заслуженный работник акционерной компании «АЛРОСА» (1999 г.).

Лауреат Государственной премии Республики Саха (Якутия) имени М.К. Аммосова в области государственного строительства (1997 г.)

2002 г. – избран Президентом Республики Саха (Якутия).

2002-2006 гг. – Президент Республики Саха (Якутия).

Руководитель рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по вопросам политики в отношении северных территорий России (2003-2004 гг.). Член комиссии Правительства Российской Федерации по топливно-энергетическому комплексу (2004-2006 гг.). Член комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам взаимодействия с субъектами Федерации (2005-2006 гг.). Председатель Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации северо-востока России (2002-2006 гг.).

В 2002-2006 годах в Республике Саха (Якутия):

• в области государственного строительства: основные положения Конституции Республики приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации; Высший законодательный и представительный орган – Государственное Собрание (ИЛ Тумэн) Республики, преобразован из двухпалатного в однопалатный; осуществлен переход на его формирование по смешанной системе с участием политических партий; разработана и реализована Концепция организации местного самоуправления на уровне районов, городов и поселений;
• в области социального развития: реальные доходы населения увеличились на 40%, создано более 30 тысяч новых рабочих мест; полностью ликвидирована задолженность по заработной плате; доходы консолидированного бюджета выросли на 30%; построено 1,3 млн. кв. м. жилья, 76 новых школьных зданий, 59 объектов здравоохранения, 100 спортивных сооружений; якутский национальный эпос Олонхо признан ЮНЕСКО шедевром мирового нематериального творчества;
• в области экономического развития: валовый региональный продукт в сопоставимых ценах увеличился на 18%, объём произведенной промышленной продукции на 10%, сельского хозяйства – на 8%, грузооборот транспорта – на 13%, товарооборот – на 52%;
• построены важнейшие объекты: Светлинская ГЭС на реке Вилюй; Нюрбинский горно-обогатительный комбинат; вторая очередь подземного алмазодобывающего рудника «Интернациональный»; пусковой комплекс Беркакит-Томмот Амуро-Якутской железной дороги; линии электропередач Нерюнгри-Нижний Куранах, Хандыга-Джебарики Хая, Мирный- Сунтар, Светлый-Мирный; подводный переход магистрального газопровода Хатассы-Павловск через реку Лена; завершена реконструкция Якутской ГРЭС; ликвидированы грунтовые разрывы на опорных автомагистралях «Колыма» и «Вилюй»; введены новые здания Государственного цирка, Национального художественного музея, Национальной библиотеки, Арктического государственного института культуры и искусств, Якутской государственной сельхозакадемии, Дома народов Севера;
• разработан и представлен в Правительство России проект Схемы комплексного развития производительных сил транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года; начато масштабное освоение нефтяных и газовых месторождений Западной Якутии, проектирование Эльгинского угольного и Южно-Якутского гидроэнергетического комплексов;
• по основным показателям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) вышла на лидирующие позиции в Дальневосточном Федеральном округе.
  ***

В.А.  Штыров  вступил  в  должность  Президента  Республики  Саха (Якутия) 27 января 2002 года, одержав убедительную победу во втором туре всеобщих президентских выборов в республике, сменив на этом  посту  Первого  Президента  Якутии  М.Е.  Николаева.  По  мнению многих  аналитиков  и  политологов,  предвыборная  кампания  конца 2001-начала  2002  годов  в  Республике  Саха  (Якутия)  была  одной  из самых острых и продолжительных в новейшей истории России. В ходе этой  кампании  нашли  массированное  применение  изощренные  технологии  воздействия  на  общественное  сознание,  неоднократно  снимались с выборов и восстанавливались судебными решениями зарегистрированные кандидаты в Президенты, предпринимались попытки разыграть  национальную  карту  в  многонациональной  республике, устраивались  шумные  пиар-акции.  Наиболее  скандальные  и  одиозные из этих действий  в конечном итоге закончились уголовными делами.  Объективных  и  субъективных  причин  такого  накала  выборной борьбы и страстей было множество. Среди них обществоведы особо выделяли  активную  поддержку  некоторых  кандидатов  российскими олигархическими кругами, заинтересованными в природных ресурсах Якутии.  Однако,  необходимо  признать,  что  главным  всё-таки  было кризисное состояние экономики и социальной сферы республики, что не  могло  не  иметь  негативных  политических  последствий.

В  первой половине 1990-х годов в ходе радикальных политических и экономических реформ в стране Республике Саха (Якутия), в отличие от многих  других  регионов,  удалось  сохранить  существенную  часть  своего экономического потенциала, социальную сферу и относительную стабильность  в  обществе.  В  значительной  мере  это  было  обусловлено расширением степени экономической самостоятельности республики в связи с её новым статусом в составе Российской Федерации. Опираясь  на  возможность  самостоятельного  решения  многих  вопросов,

Кабинет Министров Якутии разработал Концепцию рыночных реформ и конкретные планы действий по переходу к рынку на 1992-1995годы. Их реализация и позволила республике избежать неоправданных экономических потерь и социальных потрясений в ходе радикальных реформ. В экономической литературе совокупность планов и действий

Кабинета  Министров  Якутии  получила  название  «якутской  модели» перехода  к  рынку.  Но,  во  второй  половине  1990-х  годов  в  экономике  республики  начали  стремительно  нарастать  негативные  тенденции.  В  своей  кульминации  на  рубеже  XX  и  XXI  веков  они  привели, по сути дела, к системному экономическому кризису: за исключением алмазной  промышленности,  все  отрасли  народного  хозяйства  были убыточными; ключевые предприятия Якутии балансировали на грани банкротства; задолженность перед трудовыми коллективами по заработной плате была самой большой в Российской Федерации в абсолютном  и  в  относительном  выражении;  государственные  долги  значительно  превысили  объем  консолидированного  республиканского бюджета; хронически недофинансировались жилищно-коммунальное хозяйство и социальная сфера. Безусловно, всё это было  следствием общего кризиса, охватившего в тот период времени всю страну. Но были и внутренние, республиканские причины. Как отмечалось в 2002 году на одном из заседаний Палаты Республики Государственного Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия),  начиная  с  1996  года, руководством Якутии не было сформулировано ни целей, ни путей, ни средств развития республики. Нарастание социально-экономических проблем привело к обострению общественно-политической ситуации, открытому  и  перманентному  конфликту  исполнительной  и  законодательной  ветвей  власти.  В  результате  парламент  республики  –  Государственное Собрание (Ил Тумэн), заблокировал возможность баллотироваться на президентских выборах на новый срок действовавшему на тот период Президенту Якутии М.Е. Николаеву.

В этих условиях кандидатом на пост Президента Республики Саха (Якутия) был выдвинут, в том числе и при поддержке М.Е. Николаева, президент акционерной компании «АЛРОСА» В.А. Штыров. Вячеслав Анатольевич  Штыров  имел  большой  опыт  управленческой  работы и  политической  деятельности,  пройдя  путь  от  рядового  мастера  на стройке до вице-президента, Премьер-министра Якутии. Именно под его руководством в начале 1990-х годов была разработана и успешно реализована учитывающая экстремальные условия Крайнего Севера  «якутская  модель»  плавного  перехода  к  рынку.  В  1995  году  он был  направлен  в  акционерную  компанию  «АЛРОСА»  фактически  в качестве  антикризисного  управляющего.  За  относительно  короткий срок  ему  удалось  вывести  компанию  из  предбанкротного  состояния и  превратить  её  в  одно  из  ведущих  предприятий  России  и  мировой горнодобывающей   промышленности,   системообразующую   опору экономики  Якутии.  В.А.  Штыров  пользовался  признанием  как  один из  лучших  управленцев  страны  и  был  широко  известен  в  республике. Свою предвыборную кампанию он провел спокойно и уверенно в непосредственном общении с избирателями на огромном количестве встреч, сознательно  дистанцируясь  от  шумных  пропагандистских  акций и громких пиар-ходов. Программа В.А. Штырова «Будущее в наших руках» была поддержана и горожанами, и селянами, и во втором туре сложнейших выборов ему было отдано подавляющее большинство голосов якутян.

С первых дней вступления в должность новым Президентом Якутии был взят курс на преодоление разногласий и раскола в обществе, консолидацию разных политических и общественных сил и движений вокруг целей развития республики. В состав обновленного Правительства  и  других  органов  исполнительной  власти  были  включены  представители различных партий и общественных формирований, исходя из их профессиональной подготовленности. Федерация профсоюзов республики получила право законодательной инициативы. Была активизирована  и  поставлена  на планомерную  основу  деятельность  республиканских  общественных  объединений  и  их  улусных  отделений: Ассамблеи  народов  Республики  Саха  (Якутия),  Высшего  совета  старейшин (Ытык Субэ), Ассоциации коренных малочисленных народов Севера,  национально-культурных  общин,  Союза  ветеранов  войны  и труда,  Якутского  республиканского  союза  пенсионеров,  союзов  женских,  молодежных  и  других  самодеятельных  организаций.  Их  представители,  представители  политических  партий,  равно  как  и  широко известные и авторитетные в республике производственники, деятели науки и культуры, были включены во вновь созданный Общественно-консультативный  совет  при  Президенте  Республики  Саха  (Якутия) – прообраз  общественных  палат,  которые  впоследствии  были  сформированы  во  многих  субъектах  Федерации.  На  заседаниях  Совета обсуждались наиболее важные вопросы жизни республики и вырабатывались по ним рекомендации для органов государственной власти.

Стали  традиционной  нормой  ежегодные  отчеты  Правительства  Якутии перед населением непосредственно на общих собраниях жителе районного уровня, а затем – поселенческого. В ходе реализации каждого из них были решены сложнейшие концептуальные и практические вопросы  наделения  органов  местного  самоуправления  полномочиями, имуществом,  собственной  доходной  базой,  создания  системы  подготовки  и  переподготовки  кадров,  нормативной  и  информационной основы их деятельности. В конечном итоге, муниципальная реформав республике прошла успешно. Вновь созданные органы местного самоуправления  стали  важнейшим  звеном  публичной  власти  и  общественной самоорганизации, внесли весомый и многогранный вклад в придание динамики развития Якутии.

Президентом, Правительством и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) большое внимание уделялось и выстраиванию  конструктивных  отношений  с  федеральными  органами государственной власти и непосредственно с субъектами Федерации. В  начале  2000-х  годов  общим  курсом  развития  федерализма  в  России  стал  переход  от  договорных  отношений  федерального  центра  с субъектами  Федерации  к  исключительно  законодательному  регулированию  вопросов  разграничения  сфер  их  ведения  и  полномочий.

Несмотря  на  это,  учитывая  особенности  республики  и  настойчивую позицию  её  руководства,  Президентом  России  В.В.  Путиным  и  Президентом  Якутии  В.А.  Штыровым  26  сентября  2002  года  был  подписан Договор, предусматривающий продление на очередные пять лет ранее действовавшего Договора о разграничении предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). В развитие этого Договора республикой был подписан  целый  ряд  соглашений  с  федеральными  министерствами и  ведомствами,  которые  регламентировали  совместные  действия  в реализации  государственных  программ.  Углублению  понимания  как общенациональных, так и чисто республиканских проблем, выработке согласованных  путей  их  решения  способствовали  и  регулярные  посещения Якутии руководителями Российской Федерации. В 2002-2006 годах в республике побывали Президент России В.В. Путин, Председатель  Правительства  России  М.М.  Касьянов,  Председатель  Совета Федерации С.М. Миронов, Председатель Государственной Думы Г.Н.Селезнев, заместители Председателя Правительства России А.Л. Кудрин и В.А. Яковлев, многие руководители федеральных министерств и  ведомств,  комитетов  палат  Федерального  Собрания.  Интенсивно развивались  и  межрегиональные  связи.  Между  Республикой  Саха (Якутия)  и  администрациями  Хабаровского  края,  Амурской,  Иркутской, Магаданской, Орловской и Новосибирской областей, Чукотского автономного  округа,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  были  заключены соглашения о сотрудничестве в развитии экономики, науки и техники, культуры, социальной сферы.

Выстраивая  конструктивные  отношения  с  центральными  органами  государственной  власти  Российской  Федерации,  республика в  то  же  время  последовательно,  а  зачастую  достаточно  жестко,  отстаивала свои позиции на федеральном уровне, особенно, когда это касалось  непосредственно  социальных  интересов  и  уровня  жизни якутян, северян и дальневосточников в целом. В 2004 году большой общественный  резонанс  и  острые  дискуссии  вызвали  обсуждение  и принятие Федерального закона No122-ФЗ – так называемого «супер-закона». Этим законом предусматривалась монетизация льгот, существовавших  в  тот  период  времени  для  многих  категорий  населения, и значимое  перераспределение  ресурсных и властных полномочий в пользу федерального центра с одновременной передачей на местный  уровень  множества  не  обеспеченных  финансово  социальных обязательств государства. Многие общественные организации, представители политических партий и движений, руководители региональных и муниципальных органов государственной и публичной власти, экономисты,  социологи,  специалисты  в  области  теории  и практики управления  социально-экономическими    процессами  выражали    несогласие с главными положениями «суперзакона». Они обоснованно полагали, что его принятие приведет к снижению темпов экономического  развития  страны  из-за  лишения  субъектов  Федерации    многих важных  полномочий  в  этой  сфере.  С  другой  стороны,  создавались реальные предпосылки падения уровня жизни населения из-за невозможности  обеспечить  весь  спектр  социальных  гарантий  на  местном уровне. В наибольшей степени это могло коснуться северян, так как предполагалось  упразднение  гарантированных  государством  льгот и  компенсаций  жителям  Крайнего  Севера.  Учитывая  весь  комплекс возможных  негативных  последствий,  руководителями  Башкирии,  Татарстана,  Якутии,  Москвы  и  Санкт-Петербурга  было  направлено  обращение в органы государственной власти Российской Федерации о пересмотре положений проекта «суперзакона» в части перераспределения полномочий между центром и регионами. Субъекты Федерации Дальнего Востока, в свою очередь, обратились к Президенту России с  консолидированной  точкой  зрения  о  необходимости  кардинального  изменения  разделов  законопроекта,  касающихся  организации экономической  и  социальной  жизни  в  отдаленных  районах  Севера и  Востока  страны.  После  проведенной  Администрацией  Президента и Правительством Российской Федерации индивидуальной работы с руководителями регионов, подписавших обращения, они вынуждены были пересмотреть свои позиции. Отказался отзывать свои подписи только  Президент  Якутии  В.А.  Штыров.  В  конечном  итоге  «суперзакон»  был  принят.  Однако  твердая  и  бескомпромиссная  позиция  В.А. Штырова, активно поддерживаемая Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), позволила сохранить в Федеральном  законодательстве  государственные  гарантии  жителям  Крайнего Севера.  Следует  отметить,  что,  несмотря  на  крайне  критическое  отношение  к  содержательной  части  «суперзакона»,  республика  была, по мнению руководителей Российской Федерации, одним из немногих субъектов Федерации, наиболее организованно и без потерь проведших монетизацию льгот – самое сложное мероприятие  нового закона.

Обоснованная и твердая позиция Якутии позволила решить в интересах северян и многие другие вопросы федерального уровня: в области  пенсионного  обеспечения,  реализации  национальных  проектов, поддержки традиционных отраслей сельского хозяйства, нормативов малокомпактных школ и больниц, финансирования северного завоза.

Во   взаимоотношениях   федеральных   органов   государственной  власти  и  Республики  Саха  (Якутия)  как  субъекта  Федерации  в  2002-2006 годах важнейшими и самыми острыми были вопросы о собственности  на  ряд  ключевых  предприятий  Якутии  в  алмазной  и  угольной промышленности, сфере транспорта и связи. Истоки споров по этим вопросам  берут  начало  в  1990-х  годах,  когда  на  основании  Федеративного договора были заключены Соглашение о взаимоотношениях между  Правительствами  Российской  Федерации  и  Республики  Саха (Якутия) по экономическим вопросам  и Соглашение о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия). В соответствии с ними месторождения алмазов и угля, а также имущественные комплексы алмазодобывающих и угольных предприятий Якутии, Арктического морского пароходства и  республиканских  предприятий  связи  были  отнесены  к  собственности  республики.  Уже  в  момент  заключения  этих  соглашений  в  1992 году они противоречили некоторым действовавшим в тот период федеральным  нормативно-правовым  актам,  а  после  принятия  в  1993 году новой Конституции Российской Федерации стали прямо не соответствовать ряду ее положений и вновь принятым законам. Однако в условиях законодательной неразберихи и правового нигилизма в ходе радикальных экономических и политических реформ в стране республиканскими  органами  государственной  власти  не  было  проведено никакой работы  по узакониванию важнейших для Якутии соглашений на федеральном уровне. Кроме того, в 1997 году закончился срок их действия,  но  со  стороны  республики  не  последовало  инициатив  по продлению Соглашения по экономическим вопросам и вытекающего из него Соглашения по собственности. Всё это послужило основанием федеральным органам государственной власти по результатам ряда проведенных в 2001 году проверок поставить вопрос о нелегитимности ранее принятых решений о принадлежности имущественных комплексов алмазодобывающей компании «АЛРОСА», ГУП «Якутуголь», ГУП «Арктическое морское пароходство», ОАО «Сахателеком» и ГУП «Технический  центр  телевизионного  и  радиовещания»  к  государственной собственности Республики Саха (Якутия). Действовавшее в тот  период  руководство  республики  не  смогло  урегулировать  спор  и решение этого сложнейшего  вопроса стало важной задачей вновь избранного Президента Якутии В.А. Штырова с первых же дней его вступления в должность. На протяжении нескольких лет шли острейшие дискуссии вокруг юридических и экономических  обоснований позиций обеих сторон. Вопрос несколько раз рассматривался на уровне высшего руководства страны. В конечном итоге взаимоприемлемые для федерального  Правительства  и  Республики  Саха  (Якутия)  решения были найдены. В 2006 году они были закреплены утвержденными Высшим  Арбитражным  Судом  России  мировыми  соглашениями  сторон, поскольку к тому времени острота споров потребовала их перенесения в судебную плоскость. В соответствии с мировыми соглашениями имущественный комплекс  алмазодобывающей компании «АЛРОСА» был  признан  совместной  собственностью  Российской  Федерации  и Республики Саха (Якутия) и внесен в уставный капитал компании. Это позволило федеральной стороне получить контрольный пакет акций

АК  «АЛРОСА»,  а  республике  сохранить  свою  40%  долю.  Выпадающие из-за прекращения договора аренды имущественного комплекса доходы  были  полностью    компенсированы  республике  на  долговременной  основе  нормативно  закрепленными  на  федеральном  уровне источниками.  Эти    решения  позволили  Якутии  сохранить  свои  позиции в алмазодобыче – ключевой отрасли республиканской экономики.

С другой стороны, сама алмазная промышленность получила новые возможности для развития в связи с прекращением арендных платежей из своих доходов. Акции «Якутугля» – крупнейшего предприятия угольной промышленности республики, были объединены с акциями ОАО  «Эльгауголь»  и  реализованы  одним  пакетом  на  аукционе.  Выручка от их продажи целиком поступила в распоряжение Правительства Якутии и направлена на важнейшие инфраструктурные проекты республики. В свою очередь, одно из самых перспективных в стране Эльгинское месторождение  коксующихся углей получило стратегического инвестора, которым после аукциона стала ведущая металлургическая компания России ОАО «Мечел». Контрольный пакет акций Арктического морского пароходства был передан на основании мировых соглашений  в  собственность  Якутии,  а  оставшийся  миноритарный федеральный  –  в  её  доверительное  управление.  За  республикой,  в отличие от других  субъектов  Федерации, было закреплено  на праве  собственности  и  основное  имущество  теле-  и  радиопередающих систем. Таким образом, в ходе разрешения сложнейших имущественных  споров  с  федеральным  Правительством  Республике  Саха  (Якутия)  удалось  найти  и  отстоять  взаимоприемлемые  решения,  полностью  отвечающие  не  только  ее  текущим  экономическим  интересам, но  и  открывающие  новые  возможности  для  развития.  И  по  мнению экспертного сообщества, и по оценкам руководителей Правительства России, это стало возможным во многом благодаря, с одной стороны, конструктивной,  а  с  другой  –  жесткой  и  последовательной,  позиции Президента Якутии В.А. Штырова, его эрудиции, умению убеждать и привлекать сторонников.

Стабилизация общественно-политической обстановки в республике, новые шаги в области государственного строительства, особенно организация  местного  самоуправления,  налаживание  конструктивных отношений с федеральными властными структурами, в том числе,  урегулирование  имущественных  споров,  создали  необходимые условия  для  ускорения  экономического  роста  и  социального  развития  Якутии  в  первом  десятилетии  XXI  века.  Этому  способствовала и  общая  благоприятная  политическая  и  экономическая  обстановка, сложившаяся  в  стране  в  целом  после  избрания  В.В.  Путина  Президентом Российской Федерации. В течение 2002 года для всех базовых и перспективных отраслей народного хозяйства и социальной сферы были  разработаны  пятилетние  программы,  которые  в  совокупности составили  индикативный  план  социально-экономического  развития Республики  Саха  (Якутия)  на  2002-2006  годы.  Пятилетним  планом предусматривалось увеличение к концу расчетного периода валового регионального продукта на 15% в сопоставимых ценах за счет реконструкции  и  модернизации  действующих  отраслей  промышленности и аграрного сектора, создания предпосылок для создания новых для Якутии  производств  и  привлечения  инвестиций,  опережающего  развития инфраструктуры.

Сама по себе такая задача с позиций 2002 года была достаточно сложной.  К  тому  времени  подавляющее  большинство  предприятий республики  были  убыточны,  а  более  2,5  тысяч  из  них  стали  банкротами, в крайне запущенном состоянии находилась производственная инфраструктура. Поэтому на первом этапе выполнения плана в центре внимания были проблемы реструктуризации целых подотраслей народного  хозяйства,  санации  и  оздоровления  ключевых  для  экономики  республики  предприятий.  В  ходе  практической  работы  по  этим направлениям  некоторые  предприятия-банкроты  были  ликвидированы  и  созданы  новые  республиканские  структуры  –  ГУП  «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)», ГУП «Аэропорты  Якутии»,  ОАО  «Саханефтегаз»,  ГУП  «Сахаоптторг»,  ОАО  «Авиакомпания  Якутия»,  ОАО  «Полярные  авиалинии».  Для  других  были разработаны  специальные  планы  оптимизации  структуры,  повышения эффективности производства и выхода на прибыльную работу. К их числу относятся ГУП «Якутуголь», ОАО «Зырянский угольный разрез», ОАО «Сарылах-сурьма», ОАО ФАПК «Якутия», ОАО «Сахабулт” и  множество  других.  Целенаправленная  и  системная  работа  позволила  существенным  образом  оздоровить  экономическое  состояние предприятий, отраслей и народного хозяйства республики в целом.

Одновременно началась масштабная модернизация действующих производств.  В  алмазодобывающей  промышленности  был  введен  в эксплуатацию самый передовой в мире в технологическом отношении Нюрбинский  горно-обогатительный  комбинат  и  вторая  очередь  подземного  рудника  «Интернациональный»,  развернуто  строительство подземных  комплексов  «Мир»,  «Айхал»  и  «Удачный».  В  золотодобывающей  промышленности  впервые  на  Крайнем  Севере  началось освоение технологий кучного выщелачивания. В угольной отрасли заложены новые шахты «Денисовская» и «Инаглинская», реконструирована шахта «Джебарики-Хая». Получили государственную поддержку отрасли  перерабатывающей  промышленности:  гранильная,  ювелирная, деревообрабатывающая, швейная, кожевенно-обувная. Для реализации  продукции  местных  производителей  была  создана  сеть  магазинов «Товары Якутии» в городах Якутск, Хабаровск, Новосибирск, Ленск,  Мирный,  Нерюнгри.  В  пятилетнем  плане  особое  внимание было уделено сельской проблематике. Устойчивое развитие сельскохозяйственного  производства  рассматривалось  Президентом  и  Правительством  республики  не  только  и  не  столько,  как  отрасль  народного  хозяйства,  а  в  качестве  экономической  основы  сельского  мира, фундамента сохранения этносов, их культуры и самобытности. В этой связи  программа  социально-экономического  развития  села  Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы носила комплексный характер и  получила  статус  президентской.  На  развитие  аграрного  сектора  в эти годы ни один субъект Российской Федерации не выделял столько средств, как Якутия. Их объем достигал 15% от общей величины расходов консолидированного республиканского бюджета.

В  развитии  новых  отраслей  народного  хозяйства  безусловным приоритетом  республики  с  2002  года  стал  нефтегазовый  комплекс. В  небольших  объемах  для  собственных  нужд  нефть  и  газ  добывались  в  Якутии  и  прежде.  Теперь  же  началось  создание  промышленности общероссийского значения, которая по вкладу в основные региональные  макроэкономические  показатели  должна  превзойти  все действующие  отрасли,  включая  алмазную.  Усилиями  Президента  и Правительства республики для геологоразведочных работ и освоения нефтегазоконденсатных  месторождений  были  привлечены  крупнейшие  российские  компании  –  «Газпром»,  «Роснефть»,  «Транснефть», «Таас-Юряхнефтегазодобыча».  Особенно  важным  решением,  резко ускорившим работы по подготовке к промышленной эксплуатации Талаканского  месторождения,  где  сосредоточены  наибольшие  запасы нефти, стала замена по инициативе руководства Якутии недропользователя: вместо компании ЮКОС им стал «Сургутнефтегаз». Активизации всех работ по созданию масштабной нефтяной и газовой промышленности  послужило  принятое  Правительством  Российской  Федерации  решение о северном варианте трассы магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан», при котором его маршрут стал проходить через основные месторождения Западной Якутии. Параллельно  с  ним  была  запланирована  и  прокладка  в  рамках  Восточной газовой программы магистрального газопровода, впоследствии получившего название «Сила Сибири». Надо отметить, что принятие этих судьбоносных для Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции, включающей в себя не только Якутию, но и север Иркутской области и юг Эвенкии, решений во многом стало результатом целенаправленной и  упорной  работы  Президента  Якутии  В.А.  Штырова.  В  ходе  острых споров и дискуссий, развернувшихся на научно-практических конференциях, заседаниях рабочих групп и комиссий федерального Правительства, совещаниях с участием Президента России, ему совместно с рядом ученых и практиков удалось отстоять позиции республики в отношении маршрутов магистральных трубопроводов и очередности освоения месторождений нефти и газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. И активное участие в выработке стратегии развития отрасли,  и  привлечение  широкого  круга  инвесторов,  и  практическая организационная  работа  по  созданию  необходимой  инфраструктуры позволили республике развернуть в 2002-2006 годах масштабное освоение своих нефтегазовых месторождений и подготовку к пуску их в  эксплуатацию  в  последующие  годы.  В  это  же  пятилетие  начались разработка технико-экономических обоснований и предпроектные работы по освоению Эльгинского месторождения коксующихся углей и Южно-Якутскому территориально-производственному комплексу кластерного типа.

В пятилетнем индикативном плане социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы особое место занимали программы развития инфраструктурных отраслей. Именно их недостаточная мощность была и остается главным ограничителем как для обеспечения надежности текущей жизнедеятельности экономики и социальной сферы республики, так и для ее будущего. В этой связи  главным  объектом  республиканской  пятилетки  стало  сооружение Амуро-Якутской железной дороги. В 2002 году, после длительного перерыва было возобновлено её строительство. Через два года введен в эксплуатацию участок Беркакит-Томмот, по которому в постоянном режиме началось движение пассажирских и грузовых поездов. В 2005 году строительство перешло на левый берег реки Алдан и началось сооружение  участка  Томмот-Якутск.  В  рамках  комплексного  подхода  к  развитию  транспорта  одновременно  со  строительством  железной дороги  начались  масштабные  работы  по  ликвидации  грунтовых  разрывов на автомагистралях «Вилюй» и «Колыма», строительству автодорог  «Нам»,  «Кобяй»,  и  «Амга»,  реконструкции  узлового  аэропорта «Якутск». Интенсивное развитие получил трубопроводный транспорт.

Осуществлено  сооружение  уникального  подводного  перехода  через реку  Лена  магистрального  газопровода  Хатассы-Павловск  и  газ  пришел  в  заречную  группу  улусов,  продолжено  строительство  третьей нитки газопровода Мастах-Якутск. В целом работ по газификации населенных пунктов за пять лет с 2002 по 2006 год выполнено больше, чем  за  предыдущие  двадцать  лет.  В  электроэнергетике  в  2004  году введена в эксплуатацию Светлинская ГЭС, в 2005 году завершена реконструкция Якутской ГРЭС, построены высоковольтные линии электропередач  Мирный  –  Сунтар,  Светлый  –  Мирный,  Хаптагай  –  Майя, Хандыга – Джебарики Хая, Нерюнгри – Нижний Куранах, началось проектирование  соединительных  линий  между  изолированными  энергорайонами Якутии, построены десятки новых дизельных электростанций  в  сельской  местности.  По  линии  ГУП  «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» введены новые тепловые мощности  в  большинстве  улусов  республики.  В  ходе  реализации  специальной программы развития информационных технологий в 2004 году вещанием республиканского телевидения впервые в её истории была охвачена вся территория Якутии.

Результатом выполнения экономической части пятилетнего плана социально-экономического  развития  республики  на  2002-2006  годы стало  увеличение  объемов  промышленного  производства  на  10%, продукции  сельского  хозяйства  на  8%,  грузооборота    транспорта  на 19%, товарооборота на 52%. Было создано около 30 тысяч новых рабочих мест. Валовый региональный продукт республики вырос на 18% в  сопоставимых  ценах.  Если  в  2002  году  в  Якутии  работала  только одна компания из числа крупнейших в России – АК «АЛРОСА», то в 2006 году свою деятельность в республике осуществляли ОАО «Роснефть»,  ОАО  «Сургутнефтегаз»,  ОАО  «Транснефть»,  ОАО  «Железные дороги России», ОАО «Трансстрой», ОАО «Евразхолдинг», ОАО«Мечел», ОАО «Норильский никель», РАО «ЕЭС России», ГК «РОСАТОМ». Общий объем инвестиций в производственные и инфраструктурные проекты  составил за пять лет более 180 млрд. рублей. Экономический  рост  позволил  планомерно  решать  первоочередные  социальные  задачи.  Была  полностью  погашена  задолженность по заработной плате. Рост реальных доходов населения за пять летсоставил 40%. Построено более 1,3 млн. кв. м. жилья. По этому показателю республика  уверенно  вышла  на  первое  место  на  Дальнем  Востоке  и явилась  пионером  внедрения  ипотечных  схем  финансирования  жилищного строительства в округе. По вводу социальных объектов Якутия  заняла  ведущие  позиции  я  Российской  Федерации.  Программы развития  отраслей  социальной  сферы  предусматривали  поэтапный переход  на  нормативное  финансирование  их  деятельности,  укрепление  и  модернизацию  материально-технической  базы.  В  ходе  их реализации  в  2002-2006  годах  было  построено  76  новых  школьных зданий;  59  объектов  здравоохранения;  учебные  корпуса  Якутской государственной  сельхозакадемии  в  с.  Октёмцы,  Мирнинского  индустриального  техникума  в  п.  Светлый,  Алданского  политехникума  в  г. Алдане, студенческие общежития и спортивные объекты в г. Якутске, п. Светлом, г. Мирном, г. Нерюнгри. Изменилась структура подготовки кадров – более 75% бюджетных мест в высших учебных заведениях выделялось  на  востребованные  народным  хозяйством  технические специальности.

Специальная  пятилетняя  программа  предусматривала  как  развитие  народной  самодеятельной,  так  и  культуры  высших  достижений. Историческим  событием  для  всех  жителей  республики  стало  присвоение ЮНЕСКО статуса Шедевра мирового нематериального творчества  якутскому  национальному  эпосу  Олонхо.  Придавая  особую значимость  сохранению  и  развитию  традиций  многонациональной культуры республики, работу по представлению материалов по Олонхо  в  федеральных  и  международных  организациях  возглавлял  В.А. Штыров. Целям сохранения духовного наследия служило и сооружение  по  его  инициативе  памятников,  стел  и  мемориальных  комплексов историческим личностям и событиям, государственным деятелям и  организаторам  производства:  Семёну  и  Абакаяде  Дежневым,  М.К. Амосову,  А.Е.  Кулаковскому,  П.А.  Ойунскому,  Г.И.  Чиряеву,  В.П.  Ларионову – в г. Якутске; первопроходцам Сибири, мухтуйским ямщикаи, защитникам отечества – в г. Ленске; И.В. Сталину, Л.Л. Солдатову, первооткрывателям  алмазов – в г. Мирном; С. Звереву – в с. Сунтары, Л.А. Попугаевой – в г. Удачном; Е.Н. Батенчуку – в п. Чернышевском и ряд других. В 2005 году завершены съёмки полнометражного фильма киностудии «Сахафильм» «Журавли над Ильменем», началось издание 126-томного полного собрания сочинений классиков Якутской литературы и народных писателей. Существенным образом укрепилась материальная база учреждений культуры. Были реконструированы и построены  новые  здания  Арктического  государственного  института культуры и искусств, Национального художественного музея, Государственного  цирка,  Национальной  библиотеки,  Дома  народов  Севера, дворцов культуры в с. Ытык-Кюёль, п. Айхал и г. Ленске, музеев, библиотек и досуговых объектов во многих поселках и наслегах республики.  Особое  внимание  стало  уделяться  архитектурному  облику  и благоустройству населенных пунктов. Большинство социальных объектов  строилось  по  индивидуальным  проектам,  за  которые  якутские зодчие неоднократно становились лауреатами престижных общероссийских и зональных конкурсов. Для столицы республики – г. Якутска, был  разработан  и  утвержден  новый  генеральный  план.  В  соответствии с ним началась планомерная масштабная работа по сносу ветхого жилья и комплексной застройке целых микрорайонов, созданию городской опорной транспортной сети с прокладкой новых проспектов и  строительством  мостов.  Город  приобрел  динамику  развития  и  современный облик. В то же время для сохранения старинного сибирского  деревянного  зодчества  была  создана  историко-архитектурная заповедная зона «Старый город» в центре Якутска. Развитие физкультуры и спорта стало важнейшим элементом поддержки здорового образа жизни в республике. За пять лет проведены две  Спартакиады  народов  Республики  Саха  (Якутия),  Спартакиада по  национальным  видам  спорта,  очередные  Международные  спортивные игры «Дети Азии». В г. Якутске прошел чемпионат России по вольной  борьбе.  После  долгого  перерыва  ряд  спортсменов  республики стали чемпионами страны, Европы и мира, в составе сборных России приняли участие в Олимпийских играх. Построено четыре новых  универсальных  спортивных  комплекса  в  с.  Майя,  с.  Сунтары,  п. Хандыга и г. Мирном, около ста спортивных объектов во всех улусах республики. Всё это позволило резко повысить массовость и регулярность занятий населения физкультурой и спортом.

В  целом,  за  пять  лет  с  2002  по  2006  год  республика  заняла  ведущие позиции в Дальневосточном федеральном округе  Российской Федерации  по  большинству  социальных  и  экономических  показателей, уровню развития человеческого потенциала. Якутия  приобрела  известность  и  на  международной  арене.  На всемирной  выставке  «ЭКСПО-2005»  в  Японии  в  составе  павильона Российской Федерации была организована экспозиция республики, а ископаемые останки юкагирского мамонта стали главным экспонатом всей  выставки.  Дни  Якутии  проходили  в  штаб-квартире  ЮНЕСКО  в Париже,  презентация  республики  состоялась  в  Совете  Европы.  Под патронажем  Международного  Олимпийского  Комитета  прошли  игры «Дети Азии» в Якутске.

Динамичное  развитие  Республики  Саха  (Якутия)  по  многим  направлениям, стабильная общественно-политическая обстановка, позитивный  настрой  всех  якутян  на  созидательную  работу,  во  многом стали результатом работы Президента Якутии В.А. Штырова. Об этом свидетельствуют и один из самых высоких среди субъектов Федерации уровень его поддержки жителями республики, и избрание в 2005 году  по  представлению  Президента  России  Председателем  Кимберлийского  процесса  при  Организации  Объединенных  Наций,  и  назначение руководителем рабочей группы Госсовета России по вопросам политики в отношении северных территорий, и включение в состав комиссий Правительства России по вопросам топливно-энергетического комплекса  и  взаимодействия  федеральных  органов  с  регионами,  и избрание Председателем Ассоциации субъектов Федерации северо-востока страны.

***

Награжден Благодарственным письмом Президента Российской Федерации (2005 г.), медалями Российской Федерации (2002 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г.), Почётной грамотой Правительства Российской Федерации (2003 г.), Орденом Русской Православной Церкви Преподобного Серафима Саровского II степени (2005 г.). Лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники (2006 г.).

2006 г. – по представлению Президента Российской Федерации Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) наделён полномочиями Президента Республики Саха (Якутия) на второй срок.

2006-2010 гг. – Президент Республики Саха (Якутия).

Председатель Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья (2009-2010 гг.)

В 2006-2010 годах в Республике Саха (Якутия):

• в области государственного строительства: завершено становление двухуровневой системы местного самоуправления; сформированы региональные отделения общероссийских политических партий; впервые выборы в высший законодательный и представительный орган республики – Государственное собрание (Ил Тумэн), прошли по смешанной системе по одномандатным и партийным избирательным округам, образованы партийные парламентские фракции;
• в области социального развития: располагаемые денежные доходы населения увеличились на 60%; доходы консолидированного республиканского бюджета возросли на 74%; построено 1,2 млн. кв. м. жилья, 53 новых школьных здания, 2 учебно-лабораторных корпуса высших учебных заведений и 3 средне-специальных, 19 объектов здравоохранения, 11 учреждений культуры клубного типа, 2 плавательных бассейна, 3 стадиона; осуществлён переход учреждений социальных отраслей на нормативное финансирование; по итогам выполнения национальных проектов развития образования, здравоохранения и жилищного строительства республика в 2008 году заняла первое место в Российской Федерации;
• в области экономического развития: валовый региональный продукт увеличился в 1,8 раза; общий объём инвестиций в экономику и социальную сферу возрос в 4 раза;
• одобрен федеральным Правительством и принят к исполнению первый в России документ регионального стратегического планирования – Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года;
• создана новая отрасль народного хозяйства – нефтяная промышленность;
• начаты масштабные работы по созданию Якутского центра добычи газа общероссийского значения;
• разработан, одобрен федеральным Правительством и получил финансирование из Инвестиционного Фонда Российской Федерации на принципах государственно-частного партнёрства крупнейший в России инвестиционный проект «Комплексное развитие Южной Якутии»;
• введены в эксплуатацию важнейшие промышленные объекты: подземные алмазодобывающие рудники «Мир» и «Айхал»; нефтедобывающие промыслы на Талаканском, Алинском и Средне- ботуобинском нефтегазоконденсатных месторождениях; газодобывающие промыслы на Отраднинском газовом и Средне-Тюнгском газонефтеконденсатном месторождениях; магистральная нефтепроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан»; вторая нитка подводного перехода через реку Лена магистрального газопровода в Заречную группу улусов; Талаканская газотурбинная электростанция; мини – ТЭЦ в п. Депутатском; линии электропередач Пеледуй – Витим, Сунтар – Олёкминск, Якутск – Эльдикан; новые золотодобывающие мощности на месторождениях Бадран, Нижне-Якокитское, Самолазовское, Лунное, Тёмный Таборный; лесоперерабатывающий комплекс в г. Олёкминске; завод по производству базальтовых изделий в г. Покровске; угольная шахта «Денисовская»; открыто сквозное движение от Якутская до Магадана на федеральной автодороге «Колыма»; развёрнуто строительтсво участка Томмот – Нижний Бестях Амуро-Якутской железнодорожной магистрали, новой железной дороги Улак – Эльга, Эльгинского угольного комплекса, шахты «Инаглинская»;
• построены корпус инженерно-технических факультетов Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова, главный учебно-лабораторный корпус Якутской государственной сельхозакадемии, комплекс зданий Духовного училища в г. Якутске, Мир- нинский индустриальный техникум, Горно-геологический техникум в п. Хандыга, крытый футбольный стадион в г. Нерюнгри, универсальный театрально-концертный комплекс в г. Мирном;
• по основным показателям социально-экономического развития Республика занимала лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе, а по некоторым из них – в Российской Федерации; в 2009 году стала победителем Всероссийского конкурса в номинации «За обеспечение инвестиционной привлекательности экономики в условиях кризиса».***

В соответствии с действовавшим на тот момент федеральным и республиканским  законодательством  7  декабря  2006  года  на  тридцать восьмом (внеочередном) заседании Государственного собрания (Ил Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  по  представлению  Президента  России В.В.  Путина  абсолютным  большинством  голосов  народных  депутатов республики В.А. Штыров был наделён полномочиями Президента Республики Саха (Якутия) на второй срок. Это решение было принято, исходяиз  высокой  оценки  его  деятельности  на  посту  руководителя  республики в первый президентский срок в 2002-2006 годах как Главой Российского  государства  и  парламентом  Якутии,  так  и  жителями  республики.

По  социологическим  исследованиям,  специально  проведённым  в  2006 году федеральными агентствами, оценка результатов работы и уровень доверия  якутян  к  своему  Президенту  были  одними  из  самых  высоких среди  всех  глав  субъектов  Федерации.  При  всех  сложностях  начала первого  десятилетия  XXI  века,  обусловленных  последствиями  системного кризиса 1990-х годов, охватившего всю страну, а районы Крайнего Севера, в том числе Якутию, в наиболее острых формах, В.А. Штырову удалось  преодолеть  раскол  и  разногласия  в  обществе,  консолидировать  различные  политические  силы  и  общественные  движения  вокруг целей развития республики. Осуществлённые по инициативе и под руководством Президента республики парламентская, административная и муниципальная реформы позволили приблизить к потребностям жизни  и  сделать  более  динамичным  законодательный  процесс,  повысить эффективность   государственного   управления,   раскрыть   потенциал  местных  инициатив.  Были  налажены  конструктивные  отношения  с  федеральными органами власти и общероссийскими общественными формированиями. Особенно важно, что в ходе сложнейших и напряжённых дискуссий, переговоров, арбитражных споров удалось урегулировать в интересах республики возникшие ещё в конце 1990-х годах острые разногласия между Правительством Российской Федерации и Республикой Саха  (Якутия)  по  вопросам  разграничения  собственности.  Всё  это,  наряду с общей благоприятной обстановкой, сложившейся в стране после избрания  В.В.  Путина  Президентом  Российской  Федерации,  послужило  необходимым  основанием  для  стабилизации,  а  затем  ускоренного роста  экономики  и  социального  развития  республики.  В  течение  2002 года для всех базовых и перспективных отраслей народного хозяйства и социальной сферы были разработаны пятилетние программы, которые в  совокупности  составили  пятилетний  индикативный  план  социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы. В ходе его реализации были проведены финансовое оздоровление, реорганизация и реструктуризация отдельных проблемных предприятий и целых  отраслей,  модернизация  действующих  производств  и  создание новых, экспериментальное внедрение нормативных методов обеспечения  деятельности  бюджетных  учреждений.  Итогом  целенаправленной пятилетней  работы  стало  увеличение  объёмных  показателей  и  повышение  эффективности  работы  промышленности,  сельского  хозяйства, инфраструктурных  отраслей,  рост  валового  регионального  продукта  и реальных доходов населения. Были привлечены значительные инвестиции  во  все  сферы  жизнедеятельности  республики,  началось  решение первоочередных  социальных  задач.  По  основным  показателям  Якутия вышла на лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе.

К  своему  второму  президентскому  сроку  В.А.  Штыров  подошёл  уже с долгосрочной программой – Схемой комплексного развития производительных  сил,  транспорта  и  энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  до 2020  года.  Необходимость  разработки  новой  экономической  стратегии вытекала из проведённого Правительством республики с участием целого  ряда  академических  и  отраслевых  научно-исследовательских  институтов анализа,  который показал, что при сохранении существующей структуры экономики даже при условии осуществления мероприятий по поддержке  базовых  отраслей  может  быть  обеспечен  лишь  небольшой рост валового регионального продукта – в среднем 1,8% ежегодно. Это не позволит снизить уровень дотационности и степень зависимости республиканского  бюджета  от  федеральных  трансфертов,  решить  даже наиболее  важные  социальные  задачи,  повысить  сколько-нибудь существенно доходы населения. В то же время республика имеет кадровый, научно-технический, минерально-сырьевой и пространственный потенциал  для  ускоренного  роста  с  целью  решения  задач  как  собственного устойчивого социально-экономического развития, так и страны в целом.

Но  для  раскрытия  этого  потенциала  необходимо  осуществить  целый ряд крупнейших  инвестиционных  проектов  общероссийского,  а  в  ряде случаев – международного, значения. В свою очередь это требует создания  объёмной  инфраструктуры, интегрированной  с  общенациональными  энергетическими,  транспортными  и  логистическими  системами.

И  масштаб  задач,  которые  необходимо  решить  в  ходе  реализации  новых инвестиционных проектов, и временные параметры осуществления этих  проектов,  и  их  значение  для  экономики  страны  и  Дальнего  Востока дали Правительству республики основания для внесения предложения о разработке специальной долгосрочной программы социально-экономического развития Якутии на федеральном уровне. Такая постановка вопроса была новой для Правительства России. В первой половине 2000-х годов в стране ещё не было системы комплексного стратегического планирования ни на общегосударственном, ни на региональном уровне.  Только  осваивалась  методология  среднесрочного  трехлетнего индикативного  планирования  бюджетных  расходов.  Поэтому  первоначально предложения республики не получили поддержки. Однако после доклада Президента Якутии В.А. Штырова на специальном совещании при Президенте России В.В. Путине 6 января 2006 года в г. Якутске Глава  государства  дал  поручение  федеральному  Правительству  о  разработке Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Этот первый в новейшей истории страны документ регионального долгосрочного стратегического  планирования  на  основе  ранее  подготовленных  материалов был  разработан  совместно  Минэкономразвития  России  и  Правительством республики с участием широкого круга научно-исследовательских и  проектных  организаций,  учёных  и  специалистов,  представителей бизнес-сообщества. Он прошёл сложнейший этап согласования в более чем сорока федеральных министерствах и ведомствах, апробирован на ряде общероссийских и межрегиональных конференций и совещаний и в конце 2006 года направлен на рассмотрение в Правительство России.

27  января  2007  года  В.А.  Штыров  официально  вступил  в  должность Президента Республики Саха (Якутия) на второй срок, а уже 8 февраля он делал доклад «О результатах и основных направлениях социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» на заседании Правительства Российской Федерации. По его итогам Схема комплексного развития  производительных  сил,  транспорта  и  энергетики  Республики Саха  (Якутия)  до  2020  года  была  одобрена  и  принята  к  исполнению.

Следует  заметить,  что  5  февраля  1995  года  в  том  же  зале  заседаний Правительства  России  на  основании  доклада  вице-президента  Якутии  В.А.  Штырова  была утверждена  Федеральная  целевая  программа «Социально-экономическое  развитие  Республики  Саха  (Якутия)  на  период до 2005 года». Таким образом, спустя одиннадцать лет, уже в XXI веке, республика вновь выступила инициатором стратегического подхода к развитию экономики страны и её регионов на основе долгосрочных программ.

Конечными  целями  для  республики  в  Схеме  комплексного  развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года определены увеличение в расчётный период доходов населения  в  3,6  раза,  превращение  Якутии  в  регион  с  самодостаточным за счёт собственных доходов бездефицитным консолидированным бюджетом,  достижение  нормативных  значений  обеспеченности  якутян жильём  и  всеми  видами  социальных  услуг.  Фундаментальным  основанием  для  решения  этих  задач  выхода  на  качественно  новый  уровень жизни  людей  служит  запланированный  рост  валового  регионального продукта  в  2,8  раза.  Резкое  ускорение  темпов  экономического  развития  предусмотрено  за  счёт  повышения  эффективности  работы  всего хозяйственного комплекса республики и реализации целого ряда крупнейших инвестиционных проектов по трём главным направлениям. Первая  группа  проектов  направлена  на  модернизацию,  а  в  ряде  случаев –  и  на  смену  технологических  укладов,  традиционных  для  Якутии  отраслей:  алмазной,  угольной,  золотодобывающей,  лесной,  пищевой  и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, строительного  комплекса.  Их  реализация  должна  обеспечить  стабильную  работу  с  небольшим  ростом  действующих  базовых  предприятий  и  общую социально-экономическую устойчивость республики.

Вторая группа нацелена  на  создание  новых  отраслей  народного  хозяйства:  нефтяной  и нефтеперерабатывающей  промышленности,  масштабной  добычи  газа, газопереработки и газохимии, чёрной металлургии,  высоких переделов в  цветной  металлургии,  производства  минеральных  удобрений,  урановой  промышленности.    Именно  они  и  должны  обеспечить  основную часть  прироста  валового  регионального  продукта  и  добавленной стоимости.  Инвестиционные  проекты  третьего  направления  –  строительство железных и автомобильных дорог опорной транспортной сети, реконструкция  аэропортов  и  систем  управления  воздушным  движением, модернизация  речного  флота,  создание  объединённой  энергосистемы республики, сооружение магистральных нефте- и газопроводов служат, с одной стороны, необходимым условием осуществления проектов первых двух групп, а главное, имеют самостоятельное огромное значение для коренного улучшения инфраструктурного обеспечения всей республики,  снятия  угроз,  связанных  с  её  экономико-географической  труднодоступностью.  Помимо  отраслевых,  в  Схеме  комплексного  развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года выделен и территориальный аспект. В ней предусмотрено создание на базе действующих и новых предприятий, связанных общей инфраструктурой и производственной кооперацией кластерного типа, территориально-производственных комплексов. Таких комплексов должно быть сформировано три. Наиболее значимый и масштабный из них – Южно-Якутский, сразу был выделен в отдельный инвестиционныйпроект «Комплексное развитие Южной Якутии». После детальной проработки, согласования с федеральными структурами и инвесторами он был одобрен Инвестиционной комиссией Правительства России и получил  финансирование  из  Инвестфонда  Российской  Федерации.  Для  его реализации  была  создана  специальная  корпорация.  Проекты  по  созданию  двух  других  территориально-производственных  комплексов  –  в Западной  и  Восточной  Якутии,  имеют  межрегиональный  характер  и  их проработка началась совместно с администрациями Иркутской и Магаданской областей.

Осуществление всех замыслов и проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия)  до  2020  года  будет,  безусловно,  иметь  революционный  эффект для социально-экономического развития Якутии. Но они имеют и огромное макрорегиональное, и общенациональное значение. Так, модернизация  угольной  промышленности  республики  даёт  загрузку  и  новый импульс развития Байкало-Амурской магистрали и морским порта Тихоокеанского  побережья  Дальнего  Востока.  Формирование  якутских центров  добычи  нефти  и  газа  предопределяет  возможность  создания общегосударственных систем магистральных нефте- и газопроводов от западных границ России до восточных, обуславливает появление новых производственных комплексов нефтеперерабатывающей и газохимической промышленности в Приморском крае и Амурской области. Новыелинии  электропередач,  автомобильные  и  железные  дороги  становятся элементами  опорной  инфраструктурной  сети  страны.  Значение  и  других,  предусмотренных  Схемой  проектов,  выходит  далеко  за  пределы Якутии. А в совокупности они дают новые экономические и геополитические  возможности  Российской  Федерации  в  Азиатско-Тихоокеанском регионе. Масштабные  задачи,  которые  необходимо  решить  в  рамках  Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, требуют огромных инвестиций.

С позиций 2006 года их объём оценивался в 2,5 трлн. рублей. Сомнения в  возможности  мобилизации  такой  суммы  средств  дали  повод  некоторым  аналитикам  и  федеральным  структурам  высказывать  сомнения  в реалистичности избранной стратегии развития  республики. Но ещё до начала  разработки  Схемы  Правительством  Якутии  была  начата  активная работа по привлечению инвесторов. Регулярно проводились международные конференции по общей теме «Инвестиционный потенциал Республики Саха (Якутия) – восточный вектор развития России», прошли презентации  экономических  возможностей  Якутии  в  Китайской  Народной Республике, Японии, Республике Корея, Федеративной Республике Германии. К проработке наиболее значимых и перспективных проектов были  привлечены  крупнейшие  российские  компании:  ОАО  «Газпром», ГК  «Росатом»,  ОАО  «Роснефть»,  ОАО  «Сургутнефтегаз»,  РАО  «ЕЭС России», ОАО «Транснефть», ОАО «Евразхолдинг», АК «Алроса», ОАО«Мечел», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Полюс-золото» и целый  ряд  других.  Это  позволило  к  моменту  утверждения  Правительством России Схемы  по каждому предусмотренному в ней направлению иметь потенциальных или уже действующих инвесторов. В части инфраструктурных  проектов  была  проведена  большая  работа  по  включению их  в  действующие  федеральные  целевые  программы  развития  Дальнего Востока и Забайкалья, транспорта, связи, энергетики. Пятилетний индикативный план социально-экономического развития республики на 2007-2011 годы также был увязан и синхронизирован с задачами Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики

Республики  Саха  (Якутия)  до  2020  года  и  рассматривался  как  первый этап  её  реализации.  К  середине  2000-х  годов  в  Российской  Федерации  ещё  не  сложилась  система  государственно-частного  партнёрства в  решении  экономических  вопросов,  но  уже  развернулось  обсуждение необходимости её организации. Правительство республики приняло активное участие в разработке методологии и конкретных моделей взаимодействия государства и бизнеса. Этому был посвящен состоявшийся по инициативе Президента Якутии  В.А. Штырова в 2008 году в г. Якутске  специальный  Международный  экономический  форум  «Мегапроекты  России».  Он  вызвал  большой  интерес  государственных  структур  и бизнес-сообщества, стал значимым и резонансным событием в научной и общественной жизни страны. Рекомендации форума были во многом учтены при разработке нормативных документов органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. На практике они были использованы в инвестиционном проекте «Комплексное развитие Южной Якутии».

Благодаря  тщательно  проведённой  предварительной  подготовке  каждого  её  проекта,  реализация  Схемы  комплексного  развития  производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года,  вопреки  мнению  скептиков,  с  самого  начала  проходила  успешно, в заданной динамике и параметрах. В значительной степени этому способствовала и огромная организаторская работа, которая проводилась в республике под личным руководством Президента Якутии В.А. Штырова.

Была  установлены  норма,  когда  все  без  исключения  крупные  предприятия, осуществляющие    производственную  и  инвестиционную  деятельность в регионе, ежегодно отчитывались на специальных президентских совещаниях по итогам работы и планам на будущее. Учитывая многоотраслевой и многосубъектный по исполнителям характер наиболее крупных  инвестиционных  проектов,  для  координации  деятельности  участников каждого из них были образованы рабочие группы. В их состав входили представители не только республиканских и муниципальных структур, но и федеральных министерств и ведомств. Регламентом рабочих групп определялось, что любой вопрос, касающийся реализации проекта, должен быть решён в течение двух недель. И хорошая подготовительная, и целенаправленная организаторская работа позволили уже в 2007 году — первом году реализации Схемы, удвоить объёмы инвестиций в экономику республики по сравнению с базовым 2006 годом. К 2010 году они возросли в четыре раза. По общим объёмам капитальных вложений и на душу населения Якутия вышла в число лидирующих регионов страны.

В ходе предусмотренной Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020  года  модернизации  действующих  базовых  отраслей  народного хозяйства продолжился поэтапный переход на добычу алмазов подземным способом. Важными событиями стали вводы в эксплуатацию в 2009 году подземных рудников «Мир» и «Айхал». Ускоренными темпами развернулось строительство крупнейшего в стране подземного рудника «Удачный». Увеличились объёмы геологоразведочных работ на алмазы, с целью интенсификации поисковых работ была создана новая Арктическая геологоразведочная экспедиция в составе компании  «АЛРОСА».  В  золотодобывающей  промышленности  на  основе современных  технологий  переработки  труднообогатимых  руд  введены  производственные  мощности  на  месторождениях  Бадран,  Самолазовское, Нижне-Якокитское. Проведено техническое перевооружение предприятий флагмана золотодобычи Якутии ОАО «Алданзолото ГРК». Начата доразведка одного из крупнейших в стране Нежданинского  золоторудного  месторождения.  В  цветной  металлургии  освоены технологии получения металлической сурьмы из рудного концентрата, развёрнуты работы по подготовке технических регламентов и технико-экономических обоснований освоения месторождений полиметаллов  Верхнее  Менкече  и  Сардаана.  В  промышленности  строительных  материалов  на  основе  инновационных  технологий  переработки базальтов  организовано производство утеплителей и арматуры для бетонных конструкций.

Предметом особого контроля Президента и Правительства республики стало состояние дел в угольной отрасли. Это связано с необходимостью замещения планово выбывающих мощностей одного из крупнейших в стране Нерюнгринского угольного разреза и загрузки высвобождающихся трудовых коллективов угольщиков. Для решения этих задач введена в эксплуатацию шахта «Денисовская»,  развёрнуто  строительство  шахты  «Инаглинская»  и  проектирование «Денисовской Восточной». Но главным стал гигантский проект  освоения  Эльгинского  месторождения  коксующихся  углей, который и должен сыграть решающую роль  не только в сохранении позиций,  но  и  выходе  угольной  промышленности  Якутии  на  более высокие рубежи. В 2007 году начались проектные работы по новому угольному  комплексу,  в  2008  году  дан  старт  сооружению  железной дороги Улак-Эльга, в 2010 году в экспериментальном порядке с Эльги отгружен  первый  уголь,  развёрнуто  строительство  основных  добывающих  и  обогатительных  мощностей.  На  новый  пятилетний  период с 2007 по 2011 год был рассчитан второй этап президентской программы социально-экономического развития села. Как и на первом этапе в 2002-2006  годах,  она  носила  комплексный  характер,  но  акцент  теперь был  смещён  с  создания  организационной,  финансовой,  логистической сельской инфраструктуры на поддержку непосредственно производстватоварной сельхозпродукции. По специальным программа государственная поддержка оказывалась и малому и среднему бизнесу, ювелирной, гранильной и другим перерабатывающим отраслям.

Одновременно с модернизацией действующих, в рамках Схемы комплексного  развития  производительных  сил,  транспорта  и  энергетики Республики  Саха  (Якутия)  до  2020  года  развернулась  ещё  более  масштабная  работа  по  созданию  новых  отраслей  народного  хозяйства.

Среди  них  безусловным  приоритетом  стал  нефтегазовый  комплекс.  В соответствии  с  ранее  принятыми,  во  многом  благодаря  настоянию  и целенаправленной  работе  Президента  Якутии  В.А.  Штырова  на  уровне  руководства  страны,  решениями  о  северном  варианте    прокладки магистральных  трубопроводов,  с  2007  года  на  территории  республики ОАО  «Транснефть»  ускоренными  темпами  начало  строительство  нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». Синхроннос  этим  активизировались  работы  ОАО  «Сургутнефтегаз»  по  освоению Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения в Западной Якутии. В октябре 2008 года и первая очередь нефтепровода, и нефтяной промысел на Талакане были запущены в эксплуатацию. Впервые якутская нефть поступила в объединённую систему нефтепроводов страны.

Это событие означало не только создание современной нефтяной промышленности в Республике Саха (Якутия), но и начало освоения богатейшей  Восточно-Сибирской  нефтегазовой  провинции,  охватывающей обширные территории Иркутской области, Эвенкии и Якутии. В течение короткого времени были введены в число действующих нефтедобывающие  комплексы  на  Алинском  и  Среднеботуобинском  месторождениях  и  нефтяная  промышленность  уверенно  заняла  второе  место  после алмазной  по  вкладу  в  валовый  региональный  продукт  и  платежам  в бюджетную систему республики. Параллельно началось создание Якутского центра добычи газа общероссийского значения. В г. Ленске было открыто представительство ОАО «Газпром», обосновались подразделения его геологоразведочных, буровых и газодобывающих структур. Развернулись  работы  по  доразведке  Чаяндинского  газонефтеконденсатного месторождения и подготовке к его освоению, проектированию магистрального  газопровода  Чаянда  –  Хабаровск,  который  впоследствии получил  название  «Сила  Сибири».  Таким  образом,  положено  начало созданию  масштабной  газовой  промышленности,  которая  к  2020  году должна  занять лидирующие позиции в народнохозяйственном комплексе  Якутии.  В  рамках  инвестиционного  проекта  «Комплексное  развитие Южной  Якутии»  подразделения  ГК  «Росатом»  приступили  к  опытнопромышленным  работам  по  добыче  и  обогащению  урановых  руд  Эльконской  группы  месторождений  и  разработке  технико-экономического обоснования  их  освоения.  Дочернее  предприятие  АК  «АЛРОСА»  ОАО «Тимир» получило лицензии на пользование Тарынахским, Горкитским, Таёжным и Дёсовким месторождениями железных руд и начало подготовительные работы к их добыче. Совместно с Минприроды России Правительство  республики  разработало  всю  необходимую  документацию для  проведения  конкурса  по  Селигдарскому  месторождению  апатитов, на  базе  которого  запланировано  создание  производства  минеральных удобрений, а с участием Минэнерго России и ОАО «Газпром» подготовило варианты размещения в республике газохимических предприятий.

За счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации  началось  проектирование  инфраструктурных  объектов  проекта  «Комплексное  развитие  Южной  Якутии».  Учитывая,  что  этот  самый  объёмный  и сложный  в  стране  проект  на  практике  стал  реально  действующим,  по аналогии  с  ним  с  использованием  принципов  государственно-частного партнёрства  развернулась  подготовка  нового  проекта  –  «Комплексное развитие Томпонского горнопромышленного района».

С  началом  реализации  Схемы комплексного  развития  производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года новый мощный импульс получило инфраструктурное развитие республики.  Ключевым  объектом,  которому  уделялось  особое  внимание, продолжало оставаться сооружение Амуро-Якутской железнодорожной магистрали.  Её  строительство  после  длительного  перерыва  было  вознбновлено по инициативе Президента Якутии  В.А. Штырова в 2002 году за счёт средств республиканского бюджета. Через два года введён в эксплуатацию участок Беркакит – Томмот, по которому было открыто регулярное движение грузовых и пассажирских поездов. В том же, 2004 году, принято  постановление  Правительства  России  о  продолжении  строительства железной дороги на участке от Томмота до Кердема на правом берегу  реки  Лена.  Стройка  получила  федеральное  финансирование, позволившее значительно ускорить темпы работ. В 2008 году по настоянию  Президента  и  Правительства  республики  на  федеральном  уровне были  приняты  новые  важнейшие  решения:  о  продолжении  строительства  железной  дороги  от  Кердема  до  Нижнего  Бестяха,  о  сооружении совмещённого железнодорожно-автомобильного моста через реку Лена в  створе  в  районе  Нижнего  Бестяха,  о  строительстве  авто-  и  железнодорожного  заходов  от  моста  в  г.  Якутск.  Эти  объекты  были  включены в  федеральные  целевые  программы  развития  транспорта  и  Дальнего Востока и Забайкалья, вышло новое постановление Правительства России.  В  итоге  сама  идея  создания  надёжной  круглогодичной  транспортной  полимагистрали,  связывающей  Якутию  с  остальными  регионами  страны, получила логическое завершение. В соответствии с новыми решениями  были  перестроены  планы  разработки  технико-экономических обоснований, проектных и строительно-монтажных работ. В ускоренном режиме началось их поэтапное выполнение. В 2008 году в республике началось строительство и железной дороги Улак – Эльга, первой в стране, финансируемой за счёт средств частного инвестора – ОАО «Мечел».

В рамках инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» были выполнены проектные работы по железнодорожным линиям Хани – Тарынах, Томмот – Элькон, подводящим веткам к Таёжнинскому железорудному, Селигдарскому апатитовому и Инаглинскому угольному месторождениям. Для обеспечения будущего Якутского центра добычи газа подготовлено предварительное обоснование сооружения железной дороги Усть-Кут – Непа – Ленск. По общим объёмам инвестиций и масштабам железнодорожного строительства республика вышла на первое место в стране. В дорожном хозяйстве главный упор был сделан на продолжении  создания  опорной  дорожной  сети  –  каркаса  системы  наземных транспортных путей. Завершилась ликвидация грунтовых разрывов на федеральной автомагистрали «Колыма» и обеспечен сквозной проезд по ней от Якутска до Магадана. По специальному плану развёрнута реконструкция  федеральной  дороги  «Лена»  на  всём  её  протяжении  от Большого Невера в Амурской области до Якутска. Автомобильная дорога «Вилюй» передана в федеральную собственность. Выделены значительные средства из бюджета Российской Федерации на её доведение до нормативного состояния на участке Якутск – Мирный и проектирование участка Мирный – Иркутск. Завершено строительство республиканской  автодороги  «Нам»,  в  приоритетном  плане  строились  дороги  «Кобяй», «Амга», «Умнас». Специальные средства на развитие дорожного хозяйства  начали  ежегодно  выделяться  муниципалитетам.  Впервые в Российской Федерации в качестве эксперимента в Якутии создано федеральное казённое предприятие «Аэропорты Севера», объединившее более тридцати аэропортов местного значения. За счёт специально выделенных субсидий из федерального бюджета для деятельности этого предприятия  были  существенно  снижены  тарифы  на аэропортовское обслуживание  самолётов,  что  позволило  уменьшить  стоимость  авиаперевозок  и    увеличить  поток  пассажиров.  Этот  опыт  был  признан  положительным и был распространён в других субъектах Федерации. По специальной программе завершена реконструкция взлётно-посадочной полосы, а за счёт средств республики начато строительство нового аэровокзала  в  г.  Якутске.  На  Талакане  ОАО  «Сургутнефтегаз»  введён  в эксплуатацию  первый  в  России  аэропорт  второго  класса,  построенный полностью  за  счёт  средств  частной  компании.  Республиканская  авиакомпания  «Якутия»  освоила  на  регулярной  основе  новые  внутрироссийские  и  международные  воздушные  линии    и  вошла  в  число  десяти крупнейших в России. Увеличены объёмы работ по содержанию водных путей,  особенно  на  барах  арктических  рек.  Это  позволило  избежать срывов  в  завозе  грузов  для  жизнедеятельности  северных  районов  республики  в  короткую  летнюю  навигацию.  Речной  флот  Якутии  получил несколько новых кораблей, построенных на заводах Ленского бассейна.

В  электроэнергетике  введены  очередные  гидроагрегаты  на  Светлинской  ГЭС,  Талаканская  ТЭС  и  мини-ТЭЦ  в  п.  Депутатский,  выполнены проекты Якутской ГРЭС-2 и Канкунской ГЭС на реке Тимптон, техникоэкономические обоснование мини-ТЭЦ в п. Зырянка и начато её строительство. Особенно значимые изменения произошли в электросетевом хозяйстве.  Введены  новые  линии  электропередач  Якутск  –  Эльдикан, Пеледуй – Витим, Талакан – Киренск, Сунтар – Олёкминск, развёрнутостроительство ЛЭП Томмот – Якутск, Алдан – Олёкминск – Ленск, Чернышевский  –  Мирный  –  Ленск  –  Пеледуй.  В  совокупности  они  создают предпосылки для решения важнейшей задачи объединения энергорайонов республики в единую систему, связанную с энергосистемами Дальнего  Востока  и  Сибири.  Трубопроводный  транспорт    Якутии  пополнился  участком  Талакан  –  Нерюнгри  магистрального  нефтепровода  «Восточная  Сибирь  –  Тихий  океан»  и  второй  ниткой  подводного  перехода через  реку  Лена  газопровода  в  Заречную  группу  улусов.  В  отличие  от предыдущей пятилетки в ходе выполнения программы газификации населённых пунктов газ начал подаваться не только на объекты жилья и соцкультбыта, но и в производственные здания сельскохозяйственного назначения. Впервые за многие годы обеспечена безубыточная работа предприятий жилищно-коммунального хозяйства при росте тарифов на их  продукцию  и  услуги  ниже  уровня  инфляции.  Введены  в  эксплуатацию  канализационно-очистные  сооружения  в  г.  Якутске,  Центральная котельная в г. Алдане, десятки объектов теплового и сетевого хозяйства в улусах республики.

Результатом  системной  и  целенаправленной  работы  по  модернизации  действующих  и  созданию  новых  отраслей  народного  хозяйства, развитию инфраструктуры, привлечению огромного объёма инвестиций стало  ускорение  темпов  роста  экономики.  По  сравнению  с  2006  годом в 2010 году объём валового регионального продукта возрос в 1,8 раза, а доходы населения в 1,6 раза. Значимость этих показателей особенно возрастает, если учесть, что в 2008 году разразился мировой финансовый кризис, который в полной мере затронул и нашу страну. Несмотря на связанные с ним трудности, республике удалось обеспечить не только стабильную работу, но и динамичное развитие всех отраслей народного хозяйства, войти в десятку регионов России и стать единственным субъектом Дальневосточного федерального округа, имеющим инвестиционный  и  кредитный  рейтинги  ведущих  международных  агентств.  В 2009  году  Якутия  одержала  победу  во  Всероссийском  конкурсе  регионов в номинации «За обеспечение инвестиционной привлекательности экономики в условиях кризиса».

В своих докладах и выступлениях Президент Якутии В.А. Штыров всегда подчёркивал, что развитие экономики является не целью, а средством для  повышения  уровня  и  качества  жизни  якутян.  И  на  практике  экономический  рост  трансформировался  в  социальное  развитие  республики, которое  осуществлялось  на  основе  принятых  для  каждой  отрасли  социальной сферы пятилетних программ на 2007-2011 годы. В отличие от прошлых  лет  в  ходе  разработки  и  реализации  этих  программ  решались не только задачи укрепления материально-технической базы систем оказания населению социальных услуг и повышения их качества, но и внедрения нормативных методов финансирования бюджетных учреждений.

По решению Правительства Российской Федерации в тот период времени эта работа развернулась по всей стране. Для районов Крайнего Севера и  Республики  Саха  (Якутия),  в  том  числе,  она  была  особо  сложной,  поскольку  по  федеральным  нормативам  требовалось  ликвидировать  многие учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта из-за малого  числа  потребителей  их  услуг.  Это  имело  бы  самые  негативные последствия  для  небольших  и  отдалённых  населённых  пунктов  северных  районов  России.  В  этой  связи  в  республике  была  разработана  собственная  нормативная  база  финансирования  бюджетных  учреждений, учитывавшая  сложившуюся  систему  расселения.  Несмотря  на  возражения федеральных министерств и ведомств, угрозы финансовых санкций, она была внедрена на практике. Это позволило, в отличие от других регионов,  сохранить  все  бюджетные  учреждения.  Некоторые  из  них  были реформированы,  превратились  в  филиалы  более  крупных,  но  ни  одна малокомплектная  школа,  ни  один  фельдшерско-акушерский  пункт,  клуб или спортзал в Якутии не были закрыты. Более того, по настойчивой инициативе  руководства  республики  некоторые  федеральные  нормативы  в конечном  итоге  были  откорректированы  в  пользу  всех  северян.  Другой особенностью развития социальной сферы в 2007-2010 годах было наличие национальных проектов для здравоохранения, образования, жилищного строительства, которые осуществлялись по всей стране совместно федеральными  и  региональными  органами  государственной  власти.  В республике  они  не  рассматривались  как  полная  или  частичная  замена собственным  программам,  а  реализовывались  в  дополнение  к  ним.  Такой  подход  позволил  привлечь  в  решение  социальных  вопросов  дополнительные финансовые и материальные ресурсы. По итогам выполнения самих национальных проектов Якутия всегда занимала ведущие места в Российской Федерации, а в 2008 году – первое.

В  связи  с  быстрым  экономическим  ростом,  реализацией  масштабных инвестиционных проектов, появлением новых отраслей народного хозяйства  республиканские  программы  развития  общего,  специального  и  высшего  образования  были  сориентированы  на  создание  гибкой системы  подготовки  кадров,  направленной  на  выпуск  востребованных специалистов.  В  средней  школе  началось  внедрение  различных  форм дуального  образования,  в  профессиональных  и  высших  учебных  заведениях были изменены номенклатура специальностей обучения и учебные  программы.  Это  способствовало  тому,  что  каждый  год  в  среднем 96% молодых людей, завершивших ту или иную образовательную ступень, получали рабочие места. Существенно укрепилась материально-техническая база образования. В 2007-2010 годах вводилось по десять новых  школьных  зданий  ежегодно.  Все  школы  были  компьютеризированы,  получили  новое  оборудование  школьных  классов,  а  сельские  – школьные автобусы. Специально под потребности народного хозяйства были созданы техникум энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в п. Светлый, горно-геологический техникум в п. Хандыга, транспортный техникум в п. Нижний Бестях. Для них построены новые учебные корпуса и студенческие общежития. Введено в эксплуатацию здание технических факультетов и два общежития Якутского государственного университета в г. Якутске, главный учебно-лабораторный корпус Якутской государственной сельхозакадемии. Заложен корпус факультетов подземных горных  работ  и  нефтегазового  Мирнинского  политехнического  института в г. Мирном. Важнейшим для республики событием стало придание Якутскому государственному университету  статуса федерального. Получивший  название  Северо-Восточного  федерального  университета имени  М.К.  Аммосова,  он  стал  одним  из  ведущих  учебных  заведений страны, рассчитанным на выпуск специалистов для всех северных регионов Российской Федерации. Уделяя огромное внимание подготовке кадров, главный инициатор придания университету статуса федерального. Президент Якутии В.А. Штыров назвал программу его развития «самым важным мегапроектом республики на ближайшие годы».

В  модернизации  системы  здравоохранения  акцент  был  сделан  на оснащение  современным  оборудованием  первичного  звена  –  участковых и поселковых амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов, районных больниц и поликлиник, скорой помощи, и на обучение и переподготовку кадров. В медицинские учреждения республики были закуплены сотни единиц нового высокотехнологичного оборудования. Впервые за многие  годы  начала  проводиться  массовая  профилактическая  вакцинация.  В  практику  работы  лечебных  учреждений  началось  внедрение стандартов  и  норм  обслуживания  пациентов.  На  качественно  новую ступень поднялся Национальный медицинский центр Республики Саха(Якутия) в г. Якутске. Он стал межрегиональным и принимать по федеральному заказу пациентов для высокотехнологичных операций из всех субъектов Федерации северо-востока страны. Введены в эксплуатацию Республиканский противотуберкулёзный диспансер в г. Якутске и новый учебный корпус Алданского медицинского училища в г. Алдане, те или иные  объекты  здравоохранения  построены  или  реконструированы  во всех городах и улусах.

Принятая  в  республике  Концепция  здорового  образа  жизни  предполагала не только организацию профилактики различных заболеваний и совершенствование  медицинского  обслуживания  населения,  но  и  всемерное  развитие  физкультуры  и  спорта.  Особое  внимание  уделялось физкультурно-оздоровительной  и  спортивно-массовой  работе.  В  городах и улусах работало 59 детско-юношеских спортивных школ, было создано  более  350  физкультурно-оздоровительных  клубов,  ежегодно  проводилось  до  300  массовых  спортивных  мероприятий.  Ещё  в  2002  году Президентом  Якутии  В.А.  Штыровым  был  утверждён  четырёхлетний цикл  проведения  общереспубликанских  соревнований,  направленных на популяризацию и развитие спорта. В соответствии с этим календарным  циклом  были  проведены  Спартакиады  народов  Республики  Саха  (Якутия): в 2007 году – по зимним видам спорта, в 2009 году – по национальным, в 2010 по летним. В 2008 году под патронажем Международного  олимпийского  комитета  в  республике  с  большим  успехом  прошли очередные  IV Международные спортивные игры «Дети Азии», в которыхприняли  участие  спортсмены  из  16  зарубежных  стран  и  27  республик, краёв  и  областей  Российской  Федерации.  Все  эти  мероприятия  имели целью привлечение молодёжи на стадионы и во дворцы спорта. Той же цели служило и развитие спорта высших достижений как средства воспитания  молодых  людей  через  пример,  образец  для  подражания.  По этому направлению в ряде городов и улусов были открыты филиалы Республиканской школы высшего спортивного мастерства, разработана и реализована программа подготовки спортсменов к Олимпийским играм и чемпионатам мира, в республике были проведены кубок мира по футзалу  и  первенство  России  по  боксу.  Комплексная  и  системная  работа дала свои результаты. Были воспитаны призёры Олимпийских и Паралимпийских игр в Пекине, чемпионы и призёры первенств мира, Европы и  России.  Существенно  укрепилась  материальная  спортивная  база.  Встрой действующих вступили уникальный крытый футбольный стадион в  г.  Нерюнгри,  спортивные  комплексы  в  г.  Вилюйске  и  г.  Олёкминске, спортзалы  и  площадки  во  многих  улусах.  Развернулось  строительство центров подготовки лыжников в г. Алдане и борцов в г. Якутске. Всё это способствовало росту популярности и массовости физкультуры и спорта.  По  уровню  вовлеченности  населения  в  занятия  ими  Якутия  заняла ведущее место на Дальнем Востоке.

Политика Президента и Правительства республики в области культуры и духовности была направлена на сохранение традиционных самобытных  культур  всех  народов  Якутии  и  развитие  на  основе  их  синтеза общей интернациональной культуры с особым северным своеобразием.

На  практике  это  нашло  своё  выражение  в  поддержке  и  массового  самодеятельного  народного  творчества,  и  профессионального  искусства высших достижений. В республике действовали 2 высших и 4 средних специальных учебных заведения культуры, 93 детские школы искусств, 11  театрально-зрелищных  учреждений,  529  библиотек,  80  музеев,  565 культурно-досуговых  центров.  И  по  общему  объёму  выделяемых  на их  деятельность  средств  и  числу  работников  культуры,  и  в  расчёте  на душу  населения  Якутия  заметно  опережала  другие  субъекты  Федерации северо-востока страны.  В целях дальнейшего развития культурного  и  духовного  потенциала  были  приняты  две  государственные  и  одна ведомственная  целевые  программы:  «Создание  условий  для  духовнокультурного развития граждан  Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», «Сохранение, изучение и распространение якутского героического эпоса Олонхо на 2007-2015 годы», «Развитие киноиндустрии Республики  Саха  (Якутия)  на  2007-2009  годы».  Такое  внимание  к  духовной сфере было уникальным во всей России. В рамках программ ежегодно проводились фестивали народного творчества, как правило, посвящённые тем или иным общественно-политическим событиям или памятным датам в истории Якутии. В самом массовом из них, проходившем в 2008 году  под  девизом  «Славим  трудом  край  Олонхо»,  приняло  участие  85 тыс.  человек  из  2000  трудовых  коллективов.  Стало  традицией  ежегодное  проведение  республиканского  национального  праздника  «Ысыах Олонхо»  поочередно  в  одном  из  улусов  с  участием  делегаций  из  всех уголков республики. В дополнение к действующим были открыты новые театры – театр Олонхо в г. Якутске и драматический в г. Мирном.

Продолжилось  издание  сочинений  классиков  якутской  литературы  в  126 томах. Вышел во всероссийский и международный прокат новый полнометражный  фильм  киностудии  «Сахафильм»  «Тайна  Чингисхана»,  вызвавший  большой  общественный  резонанс  и  многочисленные  отклики специалистов  и  простых  зрителей.  Придавая  большое  значение  преемственности  и  духовному  единству  поколений,  сооружены  монумент в честь 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства в  столице  республики,  памятники  государственным  деятелям,  воинам, организаторам  производства:  Николаю  Кондакову,  Алексею  Миронову, Николаю Степанову в г. Вилюйске; Георгию Кадзову – в п. Айхал, ИвануКульбертинову – в г. Олёкминске; Святителю Иннокентию, Петру Бекетову,  Юрию  Прокопьеву,  Николаю  Черскому  в  г.  Якутске.  Существенно укрепилась материальная база культуры и искусства. В г. Якутске реконструировано одно из старейших каменных зданий в Сибири – Якутское уездное казначейство – для размещения в нём Музея западноевропейской  живописи,  в  г.  Мирном  завершено  строительство  универсального театрально-концертного  комплекса  «Якутск»,  введён  в  эксплуатацию Дворец культуры в с. Чурапча, более 20 библиотек, музеев и досуговых объектов построены в посёлках и наслегах во всех районах Якутии. За счёт  республиканского  бюджета  финансировалась  деятельность  Академии духовности и творческих союзов республики. Системная работа по поддержке и развитию культуры и духовности способствовала формированию  интереса  людей  к  интеллектуальной  и  общественной  деятельности, их массовому участию в самодеятельном творчестве. В своюочередь, это послужило хорошей основой для достижения значимых результатов профессиональными творческими коллективами республики.

Три якутских театра стали победителями в самом престижном в стране конкурсе «Золотая маска», писатели и поэты республики были отмечены Большой  литературной  премией  России.  С  успехом  проходили  гастроли и выступления творческих коллективов в Москве, Санкт-Петербурге, других  регионах  Российской  Федерации  и  за  рубежом.  Якутия  стала крупнейшим  и  важнейшим  центром  развития  культуры  северо-востока страны.

Следствием  быстрого  экономического  роста  стало  снижение  безработицы  и  существенное  увеличение  заработной  платы  работающих.  В то  же  время  за  счёт  средств  бюджета  оказывалась  значимая  материальная помощь в рамках специальных программ многодетным семьям, ветеранам,  инвалидам  и  людям  с  ограниченными  возможностями,  некоторым другим категориям населения. Это позволяло непрерывно поддерживать не только рост доходов занятых в народном хозяйстве и бюджетной сфере, но и в целом по республике. В 2010 году по сравнению с 2006 годом они увеличились на 64%. Действовала хорошо налаженная система социального партнёрства. Крупные компании –  АК «АЛРОСА», ОАО  «Сургутнефтегаз»,  ОАО  «Алмазы  Анабара»,  ОАО  «Мечел»,  ОАО «Транснефть»  и  другие,  по  собственным  программам  оказывали  поддержку населению и муниципалитетам, на территории которых осуществляли  свою  деятельность,  участвовали  в  финансировании  строительства  важных  для  республики  социальных  объектов.  Активно  работала трёхстороння  комиссия  Правительства  Якутии,  работодателей  и  профсоюзов  по  регулированию  социально-трудовых  отношений.  В  центре внимания  и  под  особым  контролем  органов  государственной  власти находилось  жилищное  строительство.  Ещё  в  2002  году  в  республике, впервые  на  Дальнем  Востоке,  начали  внедряться  ипотечные  схемы финансирования  строительства  жилья.  Теперь  они  дополнились  разнообразным  инструментарием,  позволяющим  учитывать  возможности разных категорий населения – молодых семей, молодых специалистов, селян, жителей районов Крайнего Севера, и с помощью государства решать их жилищные проблемы. Республика принимала участие во всех, без исключения, федеральных программах строительства жилья, выделяла собственные значительные средства на обеспечение квартирами ветеранов,  погорельцев,  жильцов  ветхих  и  аварийных  домов.  Всё  это позволило в 2007-2010 годах построить 1,2 млн. квадратных метров жилых площадей и впервые выйти на среднероссийский уровень обеспеченности людей жильём.

Важнейшим   условием   устойчивого   развития   многонациональной  и  многоконфессиональной  Якутии,  труднодоступного  региона  с  экстремальным  климатом,  является  общественно-политическая  стабильность.  Именно  поэтому,  наряду  с  решением  социально-экономических вопросов,  руководством  республики  не  меньшее  внимание  уделялось государственному  строительству,  организации  эффективного  взаимодействия власти и общества, аккумуляции и переводу в конструктивное русло гражданских инициатив.

В  ряду  задач  государственного  строительства  главным  стало  становление  местного  самоуправления.  В  2006  году  закончился  организационный  период  создания  двухуровневой  системы  муниципалитетов.  Было  образовано  34  муниципальных  района,  2  городских  округа и  410  городских  и  сельских  поселений.  На  новом  этапе  шёл  процесс уточнения  их  полномочий,  наделения  необходимыми  материальными и  финансовыми  ресурсами,  землёй  и  имуществом.  Изучались  и  распространялись  лучшие  практики  их  работы,  при  необходимости  менялись  нормативно-правовые  акты.  Вся  эта  работа  велась  на  основе утверждённой Концепции развития местного самоуправления в Республике  Саха  (Якутия)  на  2008-2015  годы  и  республиканской  программы  государственной  поддержки  муниципалитетов  на  2009-2011  годы.

Активно  и  системно  действовали  Совет  муниципальных  образований Республики  Саха  (Якутия)  и  Совет  по  местному  самоуправлению  при Президенте Якутии. На заседании последнего в начала 2010 года было отмечено, что местное самоуправление состоялось, окрепло, стало неотъемлемой частью публичной власти и важнейшим звеном в реализации стратегических планов развития республики. Для более полного выражения интересов разных слоёв общества на политическом уровне Президентом республики в качестве одной из задач государственного  строительства  определялась  всемерная  поддержка  властными структурами  процесса  становления  политических  партий.  Катализатором,  ускорившим  этот  процесс,  стал  переход  в  ходе  конституционной реформы к смешанной, по одномандатным и партийным округам, системе  выборов  депутатов  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн) Республики Саха (Якутия). С целью повышения шансов на получение депутатских мандатов разного рода общественные группы и движения стали консолидироваться, укрупняться и интегрироваться с федеральными политическими партиями. К 2008 году в Якутии действовало 10 их региональных отделений. Этот перспективный для будущего политической системы республики процесс подтвердил свою полезность на практике  уже  на  выборах  в  Государственную  Думу  России  2007  года, когда впервые сразу три якутянина стали её депутатами.

Одновременно  с  партийным  строительством  продолжался  процесс становления  других  элементов  гражданского  общества.  В  республике действовало    более  полутора  тысяч  некоммерческих  организаций,  в том числе 637 профсоюзных, 120 религиозных, 150 молодёжных. Представители 47 общественных объединений принимали участие в работе Общественно-консультативного Совета при Президенте Якутии, на котором  рассматривались  наиболее  значимые  социально-экономические  и общественно-политические  вопросы  жизни  республики.  Рекомендации Совета  учитывались  в  законотворческой  работе  Государственного  Собрания (Ил Тумэн) и практической деятельности Правительства Республики Саха (Якутия). Важными каналами прямой и обратной связи власти и общества оставались приёмные в улусах и прямые эфиры на радио и телевидении Президента республики, ежегодные отчёты исполнительной власти перед населением непосредственно в наслегах и посёлках, даже самых отдалённых. Консолидации профессиональных сообществ вокруг  целей  развития  служили  проводимые  республиканские  съезды научно-технической  интеллигенции,  работников  транспорта,  сельского хозяйства, образования. Активно работали Молодёжный парламент при Госсобрании и Молодёжный Совет при Федерации профсоюзов Якутии, был возрождён республиканский студенческий строительный отряд, состоялся съезд молодёжных общественных объединений.

Гражданскому миру и согласию в республике во многом способствовали деятельность 70  национально-культурных  общин,  объединённых  в  Ассамблею  народов Республики Саха (Якутия). Вопросы сохранения и развития национальных языков, культуры, традиций, промыслов, образов жизни в условиях глобализации обсуждались на состоявшихся II  Конгрессе народа саха  и  IV  съезде  эвенков  республики.    Их  рекомендации  нашли  отражение в ряде республиканских программ. Была принята и специальная президентская программа возрождения якутского казачества. Исходя из понимания того, что у истоков появления письменности и собственной литературы, формирования многих нравственных и мировоззренческих представлений и русского народа, и якутов, и коренных малочисленных народов  Севера  лежит  православное  христианство,  Президентом  Якутии В.А. Штыровым уделялось много внимания деятельности Якутской епархии  Русской  Православной  Церкви,  как  объединяющему  народы началу.  При  его  непосредственной  поддержке  проводились  республиканские пасхальные фестивали искусств, совершалось паломничество священнослужителей в отдалённые северные районы, было построено 16 церквей. Для подготовки кадров, в том числе, для совершения служб на языках коренных народов республики в г. Якутске был построен комплекс  зданий  Якутского  духовного  училища.  По  решению  Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла в нём была размещена Духовная семинария. В 2007 году произошло историческое событие – впервые совершена  Божественная  литургия  в  Храме  Христа  Спасителя  в  Москве на  якутском  языке.  Получили  поддержку  и  другие  традиционные  для России  конфессии,  а  вопросы  межконфессиональных  отношений  регулярно рассматривались на Комиссии по делам религии при Президенте Республики Саха (Якутия).

Якутия  была  одним  из  самых  активных  субъектов  Федерации  в  решении общегосударственных вопросов на федеральном уровне. Многие предложения  Правительства,  предприятий,  научно-исследовательских организаций и специалистов республики учтены при разработке Стратегии развития России до 2020 года, Стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, отраслевых документов долгосрочного планирования и федеральных целевых программ. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) выступало с инициативами по совершенствованию законодательства Российской Федерациипо  вопросам  недропользования,  положения  коренных  малочисленных народов Крайнего Севера и Дальнего Востока, льгот и компенсаций северян, развития здравоохранения и образования, налоговой системы и бюджетного процесса. Конструктивному взаимодействию в решении государственных вопросов и реализации общенациональных и республиканских программ во многом способствовало внимание, которое уделялось республике руководством Российской Федерации. В 2007-2010 годах в Якутии побывали председатели Правительства России М.Е. Фрадков иВ.В.  Путин,  первые  заместители  и  заместители  Председателя  Правительства России С.Б. Иванов, Д.А. Медведев, А.Л. Кудрин, И.И. Сечин, заместитель  Председателя  Государственной  думы  России  А.Н.  Чилингаров,  федеральные  министры  В.Ф.  Басаргин,  Г.О.  Греф,  Д.Н.  Козак, И.Е. Левитин, А.А. Фурсенко, С.И. Шматко, В.А. Яковлев. В республике проведён  ряд  мероприятий  общероссийского  уровня:  впервые  состоявшийся  за  пределами  Москвы  съезд  Ассамблеи  народов  России;  III съезд эвенков Российской Федерации; заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай»; международные конференции «Языковое и  культурное  разнообразие  в  киберпространстве»  и  «Циркумполярные цивилизации  в музеях мира», Дальневосточный форум молодёжи «Мы – россияне». Новое развитие получили и межрегиональные экономические, научно-технические  и культурные связи. Были подписаны соглашения о сотрудничестве с Москвой, Санкт-Петербургом, Приморским и Хабаровским краями, Амурской  и Магаданской областями. Свидетельством  авторитета  республики  стало  избрание  в  2009  году  Президента Якутии  В.А.  Штырова  председателем  Межрегиональной  ассоциации экономического  взаимодействия  субъектов  Федерации  Дальнего  Востока и Забайкалья.

Первое  десятилетие  XXI  века  –  годы  президентства  В.А.  Штырова, стало  ярким  и  плодотворным  периодом  в  истории  Республики  Саха (Якутия).  Были  сделаны  новые  шаги  в  становлении  государственности и  формировании  гражданского  общества,  совершён  мощный  рывок  в социально-экономическом развитии республики. Якутия заняла передовые позиции на Дальнем Востоке, а по многим показателям и в целом в Российской Федерации. Безусловно, это заслуга всего её многонационального  народа,  трудовых  коллективов,  общественных  организаций, органов местного самоуправления и государственной власти. Но огромная роль в достижениях республики принадлежала Президенту Якутии В.А. Штырову. Многие – и сторонники, и оппоненты, отмечали его уникальные  личностные  качества:  стратегический  склад  мышления,  энциклопедические  знания,  феноменальную  работоспособность,  упорство и  стойкость,  талант  организатора,  сочетавший  жесткую  требовательность с добрым отношением к людям, умением находить компромиссы. Эти качества помогли В.А. Штырову консолидировать государственные структуры  и  общественные  силы  самой  разной  направленности  вокруг конструктивных  целей  развития.  По  высказыванию  ректора  Северо-Восточного  федерального  университета  имени  М.К.  Аммосова    Е.И. Михайловой, при Штырове республика стала одним большим коллективом,  нацеленным  на  высокие  достижения  во  всех  вопросах  жизнедеятельности  человека,  а  лучшим  интегральным  результатом  его  работы являются один из самых высоких в стране уровень рождаемости детей и увеличение за восемь лет средней продолжительности жизни якутян на3,5 года. Всё это дало возможность Президенту Российской Федерации В.В.  Путину  отметить:  «Сегодня  Республика  Саха  (Якутия)  динамично развивается, вносит достойный вклад в процветание государства, единение общества, демонстрирует пример толерантности, межнационального согласия».

***

Награждён Орденом «За заслуги перед отечеством» IV степени (2007 г.), Орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени (2010 г.), медалями Российской Федерации (2007 г., 2008 г.), Орденами Русской Православной Церкви Святителя Иннокентия II степени (2007 г.) и Святого Равноапостольного князя Владимира III степени (2010 г.)

Лауреат Государственной премии Республики Саха (Якутия) имени Д.П. Коркина в области физической культуры и спорта (2010 г.).

2010 г. – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), Заместитель Председателя Совета Федерации.

Награжден Орденом Александра Невского (2018 г.).

2018 г. – Государственный советник Республики Саха (Якутия).