Через века — в будущее
Публикации за 2007 год
Выступление Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова на IV Конгрессе народов России «Историческое духовное наследие дружбы народов России: традиции и современность» в г. Якутске 21 июня 2007 года
Уважаемые участники Конгресса народов России!
Дорогие гости, друзья!
От имени многонационального народа Республики Саха (Якутия) позвольте мне сердечно приветствовать участников Конгресса народов России на древней земле Олонхо, выразить искреннюю благодарность уважаемому Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову и руководству Ассамблеи народов России за решение провести IV Конгресс именно в нашей северной республике. Думаю, что прежде всего мы обязаны этим выбором и той всё возрастающей роли, которую играют Север, Сибирь и Дальний Восток в развитии Российского государства, и, конечно же, знаменательному событию, главному для нас в этом году — 375-летию вхождения Якутии в состав России.
Российское государство, пройдя трудную многовековую историю, имеет богатый опыт мирного сосуществования различных этносов, религий, культур, приобретённый путём синтеза духовных, культурных, практических достижений народов и Востока, и Запада. Именно опираясь на это духовное богатство, развивая и преумножая его, возможно добиться той цели, которую ставит Президент России Владимир Владимирович Путин в своих Посланиях — вхождения России в число влиятельных, высокоразвитых стран мира, превращения в мировую державу, сильную уникальными традициями соборности, со- развития, мирного сосуществования народов.
Россия — северная страна. Особенность российского Севера в том, что здесь вся деятельность осуществляется в тесном взаимодействии многих и коренных, и пришлых народов. Они совместно создали особый арктический уклад и культуру, основанные на опыте сотрудничества для выживания и развития в экстремальных природных условиях.
Республике Саха (Якутия) принадлежит особое место на российском Севере. Наша республика — самый крупный по площади и самый богатый сырьевыми ресурсами регион страны.
Используя свои возможности, несмотря на трудности ведения хозяйства в экстремальных условиях Севера, Якутия является одним из стабильно развивающихся регионов России и устойчиво занимает лидирующие позиции на Дальнем Востоке и Арктическом Севере по многим показателям. Сегодня мы даём стране 98% добычи алмазов, 40% олова, 15% золота, четверть производства бриллиантов, значительную часть угля и электроэнергии, а через 10 лет планируем стать крупнейшим на востоке России производителем и переработчиком нефти и газа, электроэнергии, уранового сырья, чёрных и цветных металлов.
Мы обладаем многими природными богатствами, но главная наша ценность — якутяне, недаром у нас говорят: «Люди дороже алмазов».
В республике в мире и согласии живут, по данным последней переписи, люди более 120 национальностей, среди которых якуты, русские, украинцы, эвенки, эвены, татары, буряты, белорусы и многие другие. В 20 районах республики проживают представители коренных малочисленных народов Севера. Современная Якутия по праву считается регионом межэтнической стабильности и национального согласия. Социологические исследования ряда лет показывают, что подавляющее большинство населения (более 80%) характеризует межэтническую ситуацию в республике как стабильную и позитивно оценивает сложившиеся межнациональные отношения.
Мы считаем дружбу народов Якутии не только своим достоянием, но и реальной производительной силой, способной вывести республику в лидеры социально-экономического развития страны. Она взращена веками и закалена в труднейших природно-климатических условиях с самого начала вхождения огромного пространства Сибири, в том числе и Ленского края, в состав Российского государства.
375 лет назад отряд Петра Бекетова заложил Ленский острог, ставший в дальнейшем основой города Якутска. В последующие годы были возведены десятки острогов и зимовий, послужившие форпостами освоения новых территорий на северо-востоке Азии и в Америке, и вся территория нынешней Якутии вошла в состав Русского государства. Из Якутии служилые люди и коренное население с севера проникли в Забайкалье, с запада — в Приамурье и на Дальний Восток. В результате Российское государство обрело естественные границы по Тихоокеанскому побережью, навеки укрепившись на северо-восточных рубежах, вышло в новое геополитическое пространство.
До XVII века на территории современной Якутии проживали уже сформировавшиеся этнические общности якутов, чукчей, юкагиров, эвенков, эвенов, в культуре которых переплетались палеоазиатские, тунгусо-маньчжурские, тюркские, монгольские и другие компоненты. Исторически стремительное продвижение русских на восток объясняется мирным характером действий государственной власти на вновь приобретённых землях, толерантным отношением к коренным жителям края.
Конечно же, мы далеки от идеализации взаимоотношений между коренными жителями и воеводской властью в те времена. Как показывают факты, процесс освоения новых земель был сложным и противоречивым. Но главное в том, что стороны были заинтересованы в мирном сосуществовании, и это стремление со временем стало ведущей тенденцией во взаимоотношениях между русским и местным населением. Мирный характер событий способствовал сохранению традиционных основ хозяйственной деятельности населения, не разрушил и внутреннюю общественную организацию народов, не подвергались ломке культурные устои, не искоренялось обычное право — важнейший институт самоуправления, не подвергались запрету традиционные верования.
Все этносы, населяющие регион, сохранили себя, не потеряли своё этническое своеобразие. Именно в этом заключается принципиальное различие государственной политики Русского государства по освоению новых территорий в сравнении со многими государствами Западной Европы, подвергших колониальному порабощению народы Африки, Америки и части Азии.
По словам известного якутского историка Башарина, «вхождение в XVII веке Якутии в состав России явилось поворотным пунктом в истории Ленского края… История Якутии вовлечена в сферу общерусского исторического процесса. Судьбы якутов, эвенков, эвенов, юкагиров и других народов края связаны с судьбами русского народа, а через это — с судьбами народов великой страны».
Важнейшим результатом вхождения в состав России стал выработанный в процессе творческого труда всех народов нашего родного края особый, своеобразный хозяйственный уклад, сочетающий в себе уникальные технологии ведения хозяйства в экстремальных, не имеющих аналогов на планете климатических условиях, и бережное отношение к уязвимой, хрупкой природе Крайнего Севера. Коренные народы Якутии научили русских умению жить и выживать на севере, передав им навыки северного скотоводства, исконных промыслов, особенности ведения домашнего хозяйства. Северные народы переняли более совершенные способы хозяйствования, строительства, приобщились к торговле. Русские крестьяне передавали свой опыт хлебопашества и огородничества местным скотоводам, сообща с ними основав самое северное земледелие.
Интенсификация экономических связей края с центром привела уже с XVII века к развитию товарно-денежных отношений, что вовлекло край в формирующийся тогда всероссийский рынок, дало импульс ускоренному развитию производительных сил. В целом экономика Якутской области уже в конце XIX — начале XX века стала органической частью российского экономического пространства.
Одновременно добровольная христианизация народов Якутии явилась мощным импульсом в развитии их духовности и культуры. Как отмечал народный писатель Якутии Суорун Омоллоон, «русский народ в лице митрополита Иннокентия (Вениаминова), епископа Дионисия (Хитрова), протоиерея Димитриана Попова и сонма других священнослужителей открывал свет разума многим народам Сибири и Дальнего Востока во славу Христова учения». Благодаря православным миссионерам, коренное население региона — якуты и северные народы — приобщилось к письменности, идеям просвещения. В первой половине XIX века возник якутский алфавит на основе русской графики, была напечатана первая книга на якутском языке — «Катехизис».
Надо особо отметить, что массовое добровольное крещение не привело к утрате национальной самобытности, поскольку православие, провозглашая идеи гуманизма и терпимости, способствовало развитию национальных культур. Кроме того, признание самобытности иных народов, уважение к их обычаям являются характерной чертой мировосприятия русского человека, что великий Пушкин отмечал как «общежитийность». Именно в силу этого в Российской империи якутский язык являлся языком межнационального общения на значительной части северо-востока страны.
Уже с первых десятилетий вхождения Якутии в состав России началось научное описание и изучение её природы и климата, географии и истории, хозяйства, обычаев и нравов населяющих народов. Огромная заслуга в этом принадлежит известным российским учёным и путешественникам — Берингу, Миллеру, Линденау, Крашенникову, Биллингсу, Мааку и многим другим. Большой вклад в изучение и развитие нашего северного края внесли и политические ссыльные, среди которых были известные и высокообразованные люди разных национальностей. С середины XIX века начался новый этап научного познания региона, связанный с деятельностью Русского географического общества.
В XIX веке началось промышленное и транспортное освоение Якутии: судоходство на Лене, добыча золота, появляются первые электростанции, кустарная промышленность для нужд строительства и на основе традиционных промыслов.
Конец первой четверти XX века вошёл в историю как время формирования исторически первой формы государственности Якутии — Якутской Автономной Советской Социалистической Республики. Её образование в 1922 году связано с именами выдающихся якутов Максима Аммосова, Платона Ойунского, Исидора Барахова и людей иных национальностей: Серго Орджоникидзе, Емельяна Ярославского и многих других.
В советское время началось широкомасштабное индустриальное развитие республики. В 1920-е годы была создана золотодобывающая промышленность союзного значения, в 1930-е — освоен Северный морской путь. С 1950-х годов берёт начало история алмазодобычи, и по сей день значимой бюджетообразующей отрасли Якутии и всей России. В 1970-е годы в Якутии была создана угольная промышленность мирового уровня. Без преувеличения можно сказать, что промышленность, транспорт, науку края создавала вся страна. В трудовых коллективах республики плечом к плечу трудились представители всех национальностей бывшего СССР. Понятие «историческая общность — советский народ» обрело в Якутии реальное содержание.
Социально-экономические преобразования, создание новых промышленных и транспортных отраслей, развитие науки и социальной сферы в годы советской власти повлекли за собой существенные изменения в национальном составе населения Якутии. Если до середины XX века якутский этнос был абсолютно преобладающим по численности, то по переписи 1989 года этническая палитра республики представлена уже 116 национальностями.
Кроме коренных и малочисленных народов Севера, большая часть населения принадлежала к восточнославянским этносам, народам Поволжья, Сибири, Кавказа, Средней Азии. Именно благодаря им — коренным жителям и посланцам всех республик огромной страны — и был создан современный облик Якутии — развитого индустриально-аграрного региона Дальнего Востока страны.
Мы считаем, что к началу 1990-х годов прошлого века окончательно сформировалась уникальная общность — якутяне, которая создавалась в процессе многовекового сотрудничества в экстремальных условиях Севера и которую отличают толерантность, веротерпимость, взаимопомощь, коллективизм, преданность общим интересам и целям, направленным на процветание родной республики и всей нашей великой страны.
Трудные годы перехода к рыночным отношениям не могли не отразиться на социально-экономическом развитии, и особенно на демографическом состоянии региона. С распадом СССР Дальний Восток потерял более 1,5 млн. жителей и из Якутии выехало около 150 тысяч человек. В то же время мы, в отличие от многих регионов, никогда не теряли естественного прироста населения, его величина ежегодно растёт. По результатам последней переписи, в Якутии проживают представители 126 национальностей, в том числе 45,5% составляют якуты, 41,2% — русские, 3,5% — представители коренных малочисленных народов. Существенно — на 28% — возросла численность малочисленных народов Севера, по этому показателю мы занимаем первое место в Дальневосточном федеральном округе и второе — в Российской Федерации.
Все эти показатели количественные, но они свидетельствуют и о той работе по выстраиванию государственной национальной политики, которая ведётся в республике. Мы всегда подчёркиваем толерантность, миролюбие якутян. Однако в новых исторических условиях при смене общественно-экономического строя, потере прежних идеологических ориентиров требуется усиление работы по обеспечению межнациональной стабильности и доверия. Вот почему в Якутии принята одной из первых в России Концепция национальной политики, которая призвана обеспечить условия для укрепления дружбы между народами, развития и взаимного обогащения национальных культур всех этносов, проживающих на территории республики.
Работает Департамент по делам народов и федеративным отношениям, призванный курировать вопросы национальной политики, выстраивать и поддерживать систему мониторинга межнациональных отношений, содействовать их стабильности, сохранению принципов конструктивного сотрудничества и дружбы народов республики. Якутский и русский являются государственными языками нашей республики, языки коренных малочисленных народов Севера являются официальными в местах компактного проживания этих народов.
В республике действуют 60 общественных объединений, созданных по национальному признаку. Это Конгресс народа саха, русская, украинская, белорусская, татаро-башкирская, чеченская, бурятская, корейская, казахская общины, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера и целый ряд других. Все они объединены в Ассамблею народов Республики Саха (Якутия). Кроме того, в республике действуют «Молодёжная Ассамблея народов Республики Саха (Якутия)», Дом дружбы народов, центры национальных культур.
Проведение совместных мероприятий, дней культуры, фестивалей, организация совместного досуга, постоянный мониторинг за деятельностью более двух сотен религиозных организаций позволяют поддерживать в республике атмосферу межнационального мира и согласия, обеспечивать профилактику любых проявлений межнационального негативизма.
Особое внимание и поддержка оказываются обеспечению прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, принято около 50 республиканских норматив ных актов, касающихся этих вопросов. Действует 10 общественных организаций народов Севера. Якутск стал одним из основных центров Союза оленеводческих народов мира. Работает единственный в мире Институт проблем малочисленных народов Севера. Поддержку ЮНЕСКО получил уникальный проект возрождения кочевых школ, которых в республике 9. У нас выросла целая плеяда творческой интеллигенции из числа коренных малочисленных народов, на родных языках ведётся телерадиовещание, издаётся республиканская газета.
Якутяне глубоко чтят память первых казаков-первопроходцев, принята целевая программа поддержки реестрового казачества.
Уважаемые товарищи!
Мы глубоко убеждены, что исторически сложившаяся дружба народов, взаимовлияние культур, конструктивное сотрудничество, учёт взаимных интересов — залог динамичного внутреннего развития многонациональных регионов России. Но не менее важна совместная работа и по укреплению государственности нашей великой Родины — Российской Федерации. Потому во всех потрясениях конца XX века Республика Саха (Якутия) приложила много усилий для сохранения целостности Российского государства, подписания Федеративного договора, развития межрегиональных связей. В новых условиях перехода от договорных отношений к законодательно установленным мы продолжаем конструктивную работу по укреплению вертикали государственной власти Российской Федерации.
Сегодня Якутия известна стране и миру стабильно развивающейся экономикой, богатой культурой, духовными завоеваниями. Мы гордимся тем, что наш героический эпос «Олонхо» признан ЮНЕСКО шедевром мировой нематериальной культуры человечества. За последние годы Республика Саха (Якутия) имеет стабильный рост промышленного производства, транспорта, сельхозпродукции, торговли и услуг, занимает лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе по величине валового регионального продукта и добавленной стоимости на душу населения, по инвестиционному рейтингу, строительству школ, развитию спорта, естественному приросту населения.
За пять последних лет введён в строй ряд крупных объектов мирового уровня в алмазодобыче, энергетике, возобновлено строительство железной дороги до Якутска. По обеспеченности жильём Якутия вышла на среднероссийский уровень, доходы населения выросли в 1,4 раза, и, что особенно важно, растёт продолжительность жизни — интегральный показатель человеческого развития, снижается количество живущих за чертой бедности.
Будущее республики мы связываем с реализацией Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, разработанной по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина и одобренной Правительством России. Её основная цель — превращение республики в высокоразвитый регион на основе освоения крупнейших месторождений нефти, газа, угля, железной и урановой руд, создания перерабатывающих производств и современной инфраструктуры. Это позволит увеличить валовой региональный продукт республики к 2020 году почти в 3 раза, инвестиции — в 2 раза, денежные доходы населения — в 3,6 раза.
Реализация основных положений Схемы будет иметь и значимый межрегиональный эффект. Появятся возможности для газификации населённых пунктов Амурской области, Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области. Будут обеспечены заказами предприятия машиностроения Дальнего Востока, созданы предпосылки для создания на востоке страны газо- и нефтеперерабатывающих, нефтехимических производств, новых транспортных коридоров, повышения инвестиционной привлекательности. А в конечном итоге будут созданы условия для притока населения в Сибирь и на Дальний Восток России.
Реализация Схемы будет иметь и общенациональный эффект для Российской Федерации, который заключается в наращивании экспортных возможностей, существенном росте производства топливно-энергетических ресурсов и энергетики, повышении, в конечном счёте, национальной безопасности.
Мы отчётливо осознаём, что наши огромные проекты потребуют и решения множества сопряженных проблем, связанных с сохранением хрупкой северной природы, обеспечением экологической безопасности, защитой интересов коренных малочисленных народов в местах промышленного освоения. В этой связи необходимо направить консолидированные усилия на разработку нормативной базы, регламентирующей государственный и общественный контроль за деятельностью недропользователей, строителей и промышленников. Ведь главное, ради чего мы реализуем столь амбициозные планы, это человек, достойная жизнь каждого жителя республики и страны, создание условий для сохранения, развития и взаимообогащения уникальных культур всех народов нашей великой Родины.
Уважаемые товарищи!
Одним из фундаментальных условий выполнения наших планов, динамичного развития регионов и Российской Федерации в целом является сохранение в стране гражданского мира и гармонии межнациональных отношений. Вот почему, пользуясь тем, что в Якутске собрался столь представительный и высокий форум, хочу обратить ваше внимание на некоторые проблемы, решение которых насущно.
Считаем необходимым ускорить работу по принятию новой редакции Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, которая должна стать основополагающим программным документом, определяющим принципы, цели, механизмы реализации государственной национальной политики, эффективной политико-правовой и управленческой моделью развития многонационального федеративного государства. На основе концепции необходимо принять Федеральный закон «Об основах государственной национальной политики Российской Федерации».
Также есть необходимость, на наш взгляд, в воссоздании специального отдельного органа в системе федеральных органов государственной власти, который непосредственно курировал бы вопросы национальной политики.
Я согласен с мнением, что отношения между национальностями в государстве являются индикатором для определения общего состояния общества. Как отмечал выдающийся русский философ Иван Ильин, русский народ имеет «бремя земли — необъятного пространства, бремя природы — суровая природа стала нашей судьбой, бремя народности — до ста восьмидесяти различных племен и наречий», и потому «Россия должна принять это бремя: не искоренить, не подавить чужую кровь, не замучить иноплеменную и инословную жизнь, а дать всем жизнь, дыхание и Великую Родину».
375 лет назад, благодаря политической воле государства и подвижничеству казаков-первопроходцев, Якутия стала частью России, плацдармом для освоения новых северных и восточных земель, её форпостом на дальних рубежах. Сегодня, на современном витке истории, Якутия вновь выступает в роли форпоста, но уже не только в географическом освоении, а в более широком смысле — в социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Восточной Сибири, и остаётся при этом территорией межнационального согласия. Как ещё одно проявление поддержки выбранного курса развития мы воспринимаем принятие Указа Президента Российской Федерации «О праздновании 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства и основания г. Якутска».
Глубоко символично, что наш конгресс начал работу именно 21 июня — в день нашего национального праздника Ысыах, который символизирует обновление природы после долгой зимы. Этот праздник издревле является важным средством объединения народа, олицетворением его миролюбия, гостеприимства и открытости. В эти дни, благодаря конгрессу, вы больше узнаете о нём, и это будет ещё одним дружеским посланием многонационального народа Якутии.
Уважаемые участники Конгресса народов России! Желаю вам плодотворной работы на гостеприимной земле Олонхо во имя мира, согласия и сотрудничества всех народов нашего великого Отечества — России.
«Якутия», 22 июня 2007 г