Публикации за 2007 год

Выступление Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова на IV Конгрессе народов России «Историческое духовное наследие дружбы народов России: традиции и современность» в г. Якутске 21 июня 2007 года

Уважаемые участники Конгресса народов России!

Дорогие гости, друзья!

От имени многонационального народа Республики Саха (Якутия) по­звольте мне сердечно приветствовать участников Конгресса народов России на древней земле Олонхо, выразить искреннюю благодарность уважаемому Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову и руководству Ассамблеи народов России за решение провести IV Конгресс именно в нашей северной республике. Думаю, что прежде всего мы обязаны этим выбором и той всё возрастающей роли, которую играют Север, Сибирь и Дальний Восток в развитии Российского государства, и, конечно же, знаменательному событию, главному для нас в этом году – 375-летию вхождения Якутии в состав России.

Российское государство, пройдя трудную многовековую исто­рию, имеет богатый опыт мирного сосуществования различных этносов, религий, культур, приобретённый путём синтеза духов­ных, культурных, практических достижений народов и Востока, и Запада. Именно опираясь на это духовное богатство, развивая и пре­умножая его, возможно добиться той цели, которую ставит Президент России Владимир Владимирович Путин в своих Посланиях – вхождения России в число влиятельных, высокоразвитых стран мира, превращения в мировую державу, сильную уникальными традициями соборности, со- развития, мирного сосуществования народов.

Россия – северная страна. Особенность российского Севера в том, что здесь вся деятельность осуществляется в тесном взаимо­действии многих и коренных, и пришлых народов. Они совместно создали особый арктический уклад и культуру, основанные на опы­те сотрудничества для выживания и развития в экстремальных природных условиях.

Республике Саха (Якутия) принадлежит особое место на российском Севере. Наша республика – самый крупный по площади и самый бога­тый сырьевыми ресурсами регион страны.

Используя свои возможности, несмотря на трудности ведения хозяйства в экстремальных условиях Севера, Якутия является одним из стабильно развивающихся регионов России и устойчиво занимает лидирующие позиции на Дальнем Востоке и Арктиче­ском Севере по многим показателям. Сегодня мы даём стране 98% добычи алмазов, 40% олова, 15% золота, четверть производства брил­лиантов, значительную часть угля и электроэнергии, а через 10 лет пла­нируем стать крупнейшим на востоке России производителем и пере­работчиком нефти и газа, электроэнергии, уранового сырья, чёрных и цветных металлов.

Мы обладаем многими природными богатствами, но главная наша ценность – якутяне, недаром у нас говорят: «Люди дороже алмазов».

В республике в мире и согласии живут, по данным последней пе­реписи, люди более 120 национальностей, среди которых якуты, рус­ские, украинцы, эвенки, эвены, татары, буряты, белорусы и многие другие. В 20 районах республики проживают представители коренных малочисленных народов Севера. Современная Якутия по праву счита­ется регионом межэтнической стабильности и национального согла­сия. Социологические исследования ряда лет показывают, что пода­вляющее большинство населения (более 80%) характеризует межэтни­ческую ситуацию в республике как стабильную и позитивно оценивает сложившиеся межнациональные отношения.

Мы считаем дружбу народов Якутии не только своим достояни­ем, но и реальной производительной силой, способной вывести ре­спублику в лидеры социально-экономического развития страны. Она взращена веками и закалена в труднейших природно-климатических условиях с самого начала вхождения огромного пространства Сиби­ри, в том числе и Ленского края, в состав Российского государства.

375 лет назад отряд Петра Бекетова заложил Ленский острог, став­ший в дальнейшем основой города Якутска. В последующие годы были возведены десятки острогов и зимовий, послужившие форпостами освоения новых территорий на северо-востоке Азии и в Америке, и вся территория нынешней Якутии вошла в состав Русского государства. Из Якутии служилые люди и коренное население с севера проникли в За­байкалье, с запада – в Приамурье и на Дальний Восток. В результате Рос­сийское государство обрело естественные границы по Тихоокеанскому побережью, навеки укрепившись на северо-восточных рубежах, вышло в новое геополитическое пространство.

До XVII века на территории современной Якутии проживали уже сформировавшиеся этнические общности якутов, чукчей, юкагиров, эвенков, эвенов, в культуре которых переплетались палеоазиатские, тунгусо-маньчжурские, тюркские, монгольские и другие компоненты. Исторически стремительное продвижение русских на восток объ­ясняется мирным характером действий государственной власти на вновь приобретённых землях, толерантным отношением к ко­ренным жителям края.

Конечно же, мы далеки от идеализации взаимоотношений между ко­ренными жителями и воеводской властью в те времена. Как показывают факты, процесс освоения новых земель был сложным и противоречи­вым. Но главное в том, что стороны были заинтересованы в мир­ном сосуществовании, и это стремление со временем стало ведущей тенденцией во взаимоотношениях между русским и местным населением. Мирный характер событий способствовал сохране­нию традиционных основ хозяйственной деятельности населения, не разрушил и внутреннюю общественную организацию народов, не подвергались ломке культурные устои, не искоренялось обычное право – важнейший институт самоуправления, не подвергались за­прету традиционные верования.

Все этносы, населяющие регион, сохранили себя, не потеряли своё этническое своеобразие. Именно в этом заключается принципиальное различие государственной поли­тики Русского государства по освоению новых территорий в сравнении со многими государствами Западной Европы, подвергших колониаль­ному порабощению народы Африки, Америки и части Азии.

По словам известного якутского историка Башарина, «вхождение в XVII веке Якутии в состав России явилось поворотным пунктом в ис­тории Ленского края… История Якутии вовлечена в сферу общерусского исторического процесса. Судьбы якутов, эвенков, эвенов, юкагиров и других народов края связаны с судьбами русского народа, а через это – с судьбами народов великой страны».

Важнейшим результатом вхождения в состав России стал выработанный в процессе творческого труда всех народов на­шего родного края особый, своеобразный хозяйственный уклад, сочетающий в себе уникальные технологии ведения хозяйства в экстремальных, не имеющих аналогов на планете климатических условиях, и бережное отношение к уязвимой, хрупкой природе Край­него Севера. Коренные народы Якутии научили русских умению жить и выживать на севере, передав им навыки северного скотоводства, ис­конных промыслов, особенности ведения домашнего хозяйства. Северные народы переняли более совершенные способы хозяйствования, строительства, приобщились к торговле. Русские крестьяне передавали свой опыт хлебопашества и огородничества местным скотоводам, со­обща с ними основав самое северное земледелие.

Интенсификация экономических связей края с центром приве­ла уже с XVII века к развитию товарно-денежных отношений, что вовлекло край в формирующийся тогда всероссийский рынок, дало импульс ускоренному развитию производительных сил. В целом экономика Якутской области уже в конце XIX – начале XX века стала органической частью российского экономического пространства.

Одновременно добровольная христианизация народов Якутии явилась мощным импульсом в развитии их духовности и культу­ры. Как отмечал народный писатель Якутии Суорун Омоллоон, «русский народ в лице митрополита Иннокентия (Вениаминова), епископа Дионисия (Хитрова), протоиерея Димитриана Попова и сонма других священнослужителей открывал свет разума многим народам Сибири и Дальнего Востока во славу Христова учения». Благодаря православным миссионерам, коренное население региона – якуты и северные наро­ды – приобщилось к письменности, идеям просвещения. В первой по­ловине XIX века возник якутский алфавит на основе русской графики, была напечатана первая книга на якутском языке – «Катехизис».

Надо особо отметить, что массовое добровольное крещение не привело к утрате национальной самобытности, поскольку православие, провоз­глашая идеи гуманизма и терпимости, способствовало развитию на­циональных культур. Кроме того, признание самобытности иных на­родов, уважение к их обычаям являются характерной чертой мировос­приятия русского человека, что великий Пушкин отмечал как «общежитийность». Именно в силу этого в Российской империи якутский язык являлся языком межнационального общения на значительной части северо-востока страны.

Уже с первых десятилетий вхождения Якутии в состав России на­чалось научное описание и изучение её природы и климата, геогра­фии и истории, хозяйства, обычаев и нравов населяющих народов. Огромная заслуга в этом принадлежит известным российским учёным и путешественникам – Берингу, Миллеру, Линденау, Крашенникову, Бил­лингсу, Мааку и многим другим. Большой вклад в изучение и развитие нашего северного края внесли и политические ссыльные, среди которых были известные и высокообразованные люди разных национальностей. С середины XIX века начался новый этап научного познания региона, связанный с деятельностью Русского географического общества.

В XIX веке началось промышленное и транспортное освоение Якутии: судоходство на Лене, добыча золота, появляются первые элек­тростанции, кустарная промышленность для нужд строительства и на основе традиционных промыслов.

Конец первой четверти XX века вошёл в историю как время фор­мирования исторически первой формы государственности Яку­тии – Якутской Автономной Советской Социалистической Респу­блики. Её образование в 1922 году связано с именами выдающихся яку­тов Максима Аммосова, Платона Ойунского, Исидора Барахова и людей иных национальностей: Серго Орджоникидзе, Емельяна Ярославского и многих других.

В советское время началось широкомасштабное индустриаль­ное развитие республики. В 1920-е годы была создана золотодобыва­ющая промышленность союзного значения, в 1930-е – освоен Северный морской путь. С 1950-х годов берёт начало история алмазодобычи, и по сей день значимой бюджетообразующей отрасли Якутии и всей России. В 1970-е годы в Якутии была создана угольная промышленность миро­вого уровня. Без преувеличения можно сказать, что промышленность, транспорт, науку края создавала вся страна. В трудовых коллективах республики плечом к плечу трудились представители всех нацио­нальностей бывшего СССР. Понятие «историческая общность – со­ветский народ» обрело в Якутии реальное содержание.

Социально-экономические преобразования, создание новых про­мышленных и транспортных отраслей, развитие науки и социальной сферы в годы советской власти повлекли за собой существенные из­менения в национальном составе населения Якутии. Если до середи­ны XX века якутский этнос был абсолютно преобладающим по численности, то по переписи 1989 года этническая палитра республики представлена уже 116 национальностями.

Кроме коренных и мало­численных народов Севера, большая часть населения принадлежала к восточнославянским этносам, народам Поволжья, Сибири, Кавказа, Средней Азии. Именно благодаря им – коренным жителям и послан­цам всех республик огромной страны – и был создан современный об­лик Якутии – развитого индустриально-аграрного региона Дальнего Востока страны.

Мы считаем, что к началу 1990-х годов прошлого века оконча­тельно сформировалась уникальная общность – якутяне, которая создавалась в процессе многовекового сотрудничества в экстре­мальных условиях Севера и которую отличают толерантность, веротерпимость, взаимопомощь, коллективизм, преданность общим интересам и целям, направленным на процветание родной республики и всей нашей великой страны.

Трудные годы перехода к рыночным отношениям не могли не от­разиться на социально-экономическом развитии, и особенно на де­мографическом состоянии региона. С распадом СССР Дальний Восток потерял более 1,5 млн. жителей и из Якутии выехало около 150 тысяч человек. В то же время мы, в отличие от многих регионов, никогда не теряли естественного прироста населения, его величина ежегодно ра­стёт. По результатам последней переписи, в Якутии проживают пред­ставители 126 национальностей, в том числе 45,5% составляют якуты, 41,2% – русские, 3,5% – представители коренных малочисленных на­родов. Существенно – на 28% – возросла численность малочисленных народов Севера, по этому показателю мы занимаем первое место в Дальневосточном федеральном округе и второе – в Российской Феде­рации.

Все эти показатели количественные, но они свидетельствуют и о той работе по выстраиванию государственной национальной политики, которая ведётся в республике. Мы всегда подчёркиваем толерантность, миролюбие якутян. Однако в новых исторических условиях при сме­не общественно-экономического строя, потере прежних идеоло­гических ориентиров требуется усиление работы по обеспечению межнациональной стабильности и доверия. Вот почему в Якутии принята одной из первых в России Концепция национальной по­литики, которая призвана обеспечить условия для укрепления дружбы между народами, развития и взаимного обогащения на­циональных культур всех этносов, проживающих на территории республики.

Работает Департамент по делам народов и федеративным отноше­ниям, призванный курировать вопросы национальной политики, вы­страивать и поддерживать систему мониторинга межнациональных отношений, содействовать их стабильности, сохранению принципов конструктивного сотрудничества и дружбы народов республики. Якут­ский и русский являются государственными языками нашей республи­ки, языки коренных малочисленных народов Севера являются офици­альными в местах компактного проживания этих народов.

В республике действуют 60 общественных объединений, создан­ных по национальному признаку. Это Конгресс народа саха, русская, украинская, белорусская, татаро-башкирская, чеченская, бурятская, корейская, казахская общины, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера и целый ряд других. Все они объединены в Асса­мблею народов Республики Саха (Якутия). Кроме того, в республике действуют «Молодёжная Ассамблея народов Республики Саха (Яку­тия)», Дом дружбы народов, центры национальных культур.

Проведе­ние совместных мероприятий, дней культуры, фестивалей, организа­ция совместного досуга, постоянный мониторинг за деятельностью более двух сотен религиозных организаций позволяют поддерживать в республике атмосферу межнационального мира и согласия, обеспе­чивать профилактику любых проявлений межнационального негати­визма.

Особое внимание и поддержка оказываются обеспечению прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, принято око­ло 50 республиканских норматив ных актов, касающихся этих вопро­сов. Действует 10 общественных организаций народов Севера. Якутск стал одним из основных центров Союза оленеводческих народов мира. Работает единственный в мире Институт проблем малочисленных на­родов Севера. Поддержку ЮНЕСКО получил уникальный проект воз­рождения кочевых школ, которых в республике 9. У нас выросла целая плеяда творческой интеллигенции из числа коренных малочисленных народов, на родных языках ведётся телерадиовещание, издаётся рес­публиканская газета.

Якутяне глубоко чтят память первых казаков-первопроходцев, при­нята целевая программа поддержки реестрового казачества.

Уважаемые товарищи!

Мы глубоко убеждены, что исторически сложившаяся дружба на­родов, взаимовлияние культур, конструктивное сотрудничество, учёт взаимных интересов – залог динамичного внутреннего развития много­национальных регионов России. Но не менее важна совместная ра­бота и по укреплению государственности нашей великой Родины – Российской Федерации. Потому во всех потрясениях конца XX века Республика Саха (Якутия) приложила много усилий для сохранения целостности Российского государства, подписания Федеративно­го договора, развития межрегиональных связей. В новых условиях перехода от договорных отношений к законодательно установленным мы продолжаем конструктивную работу по укреплению вертикали го­сударственной власти Российской Федерации.

Сегодня Якутия известна стране и миру стабильно развивающейся экономикой, богатой культурой, духовными завоеваниями. Мы гор­димся тем, что наш героический эпос «Олонхо» признан ЮНЕСКО шедевром мировой нематериальной культуры человечества. За последние годы Республика Саха (Якутия) имеет стабильный рост промышленного производства, транспорта, сельхозпродукции, торговли и услуг, зани­мает лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе по величине валового регионального продукта и добавленной стоимости на душу населения, по инвестиционному рейтингу, строительству школ, развитию спорта, естественному приросту населения.

За пять последних лет введён в строй ряд крупных объектов мирового уровня в алмазо­добыче, энергетике, возобновлено строительство железной дороги до Якутска. По обеспеченности жильём Якутия вышла на среднероссийский уровень, доходы населения выросли в 1,4 раза, и, что особенно важно, растёт продолжительность жизни – интегральный показатель человече­ского развития, снижается количество живущих за чертой бедности.

Будущее республики мы связываем с реализацией Схемы ком­плексного развития производительных сил, транспорта и энер­гетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, разработанной по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина и одо­бренной Правительством России. Её основная цель – превращение республики в высокоразвитый регион на основе освоения крупнейших месторождений нефти, газа, угля, железной и урановой руд, создания перерабатывающих производств и современной инфраструктуры. Это позволит увеличить валовой региональный продукт республики к 2020 году почти в 3 раза, инвестиции – в 2 раза, денежные доходы на­селения – в 3,6 раза.

Реализация основных положений Схемы будет иметь и значи­мый межрегиональный эффект. Появятся возможности для гази­фикации населённых пунктов Амурской области, Приморского и Ха­баровского краев, Еврейской автономной области. Будут обеспечены заказами предприятия машиностроения Дальнего Востока, созданы предпосылки для создания на востоке страны газо- и нефтеперераба­тывающих, нефтехимических производств, новых транспортных кори­доров, повышения инвестиционной привлекательности. А в конечном итоге будут созданы условия для притока населения в Сибирь и на Дальний Восток России.

Реализация Схемы будет иметь и общенациональный эф­фект для Российской Федерации, который заключается в наращи­вании экспортных возможностей, существенном росте производства топливно-энергетических ресурсов и энергетики, повышении, в конеч­ном счёте, национальной безопасности.

Мы отчётливо осознаём, что наши огромные проекты потребуют и решения множества сопряженных проблем, связанных с сохранени­ем хрупкой северной природы, обеспечением экологической бе­зопасности, защитой интересов коренных малочисленных народов в местах промышленного освоения. В этой связи необходимо нап­равить консолидированные усилия на разработку нормативной базы, регламентирующей государственный и общественный контроль за дея­тельностью недропользователей, строителей и промышленников. Ведь главное, ради чего мы реализуем столь амбициозные планы, это человек, достойная жизнь каждого жителя республики и страны, создание условий для сохранения, развития и взаимообогащения уникальных культур всех народов нашей великой Родины.

Уважаемые товарищи!

Одним из фундаментальных условий выполнения наших пла­нов, динамичного развития регионов и Российской Федерации в целом является сохранение в стране гражданского мира и гар­монии межнациональных отношений. Вот почему, пользуясь тем, что в Якутске собрался столь представительный и высокий форум, хочу обратить ваше внимание на некоторые проблемы, решение которых насущно.

Считаем необходимым ускорить работу по принятию новой редакции Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, которая должна стать основополагающим про­граммным документом, определяющим принципы, цели, механизмы реализации государственной национальной политики, эффективной политико-правовой и управленческой моделью развития многонацио­нального федеративного государства. На основе концепции необходи­мо принять Федеральный закон «Об основах государственной на­циональной политики Российской Федерации».

Также есть необходимость, на наш взгляд, в воссоздании специ­ального отдельного органа в системе федеральных органов госу­дарственной власти, который непосредственно курировал бы во­просы национальной политики.

Я согласен с мнением, что отношения между национальностями в государстве являются индикатором для определения общего состоя­ния общества. Как отмечал выдающийся русский философ Иван Ильин, русский народ имеет «бремя земли – необъятного пространства, бремя природы – суровая природа стала нашей судьбой, бремя народности – до ста восьмидесяти различных племен и наречий», и потому «Россия должна принять это бремя: не искоренить, не подавить чужую кровь, не замучить иноплеменную и инословную жизнь, а дать всем жизнь, дыха­ние и Великую Родину».

375 лет назад, благодаря политической воле государства и подвижничеству казаков-первопроходцев, Якутия стала ча­стью России, плацдармом для освоения новых северных и вос­точных земель, её форпостом на дальних рубежах. Сегодня, на современном витке истории, Якутия вновь выступает в роли форпоста, но уже не только в географическом освоении, а в бо­лее широком смысле – в социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Восточной Сибири, и остаётся при этом территорией межнационального согласия. Как ещё одно про­явление поддержки выбранного курса развития мы воспринимаем принятие Указа Президента Российской Федерации «О празднова­нии 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства и основания г. Якутска».

Глубоко символично, что наш конгресс начал работу именно 21 июня – в день нашего национального праздника Ысыах, кото­рый символизирует обновление природы после долгой зимы. Этот праздник издревле является важным средством объединения наро­да, олицетворением его миролюбия, гостеприимства и открытости. В эти дни, благодаря конгрессу, вы больше узнаете о нём, и это бу­дет ещё одним дружеским посланием многонационального народа Якутии.

Уважаемые участники Конгресса народов России! Желаю вам плодот­ворной работы на гостеприимной земле Олонхо во имя мира, согласия и сотрудничества всех народов нашего великого Отечества – России.

«Якутия», 22 июня 2007 г