Публикации за 2006 год

Интервью Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова журналу «Предприниматель Якутии»

– Вячеслав Анатольевич, как Вы оцениваете роль предприниматель­ства в социально-экономическом развитии республики?

– За последние годы малый бизнес в республике добился неплохих результатов. Его роль в социально-экономическом развитии становится всё более значимой. Особенно важно, что рост числа индивидуальных предпринимателей и малых предприятий помогает решать проблему за­нятости населения.

По официальным данным, в республике трудятся более 28 тысяч индивидуальных предпринимателей и 2577 малых предприятий. С учетом наемных работников общее число занятых в этой сфере состав­ляет 69,5 тысяч человек – это более 14% от числа работающих. Предпри­нимательская активность достаточно ощутимо повысилась в связи с введением местного самоуправления: увеличилось количе­ство рабочих мест в частных фирмах, больше выпускается про­дукция местного производства и оказывается бытовых услуг. Это связано, во-первых, с тем, что полномочия по созданию условий для работы малого бизнеса в республике законодательно закреплены за му­ниципалитетами.

Во-вторых, именно органы местного самоуправления в наибольшей степени заинтересованы в росте и развитии предпринима­тельства, поскольку налоговые доходы от него зачисляются в местные бюджеты. По итогам 2005 года только по специальным налоговым режи­мам в них поступило 628 млн. рублей. Важно, что появляется все больше предпринимателей, которые занимаются не просто мелкими услугами и торговлей, а осваивают производство промышленной продукции, в том числе производственного назначения.

Серьёзнейшая поддержка экономической активности людей, всех форм малого бизнеса осуществляется и на республиканском уровне. Сегодня мы имеем почти завершенную систему государствен­ной поддержки предпринимательства в республике, которая включает в себя структуры, занимающиеся обучением, консультированием, инфор­мированием, кредитованием. На эти цели выделяются средства из ре­спубликанского бюджета. Это позволило облегчить предпринимательству доступ к производственной инфраструктуре и кредитным ресурсам.

Президент России В.Путин во время визита в нашу республику указал на слабые позиции малого бизнеса и отметил основные тому причины. Главная из них – структура экономики, в которой доминируют крупные промышленные предприятия. Поэтому нам необходимо организовать работу по более тесной интеграции малого и крупного бизнеса через систему подрядов. Требуются и специальные механизмы привлечения малых предприятий к выполнению госзаказов. По этим вопросам работает Правительство республики.

– Большинство экспертов, говоря о развитии экономики, делают ставку на развитие малого бизнеса. Но, по оценкам этих же экспертов, всего 5-10% населения готовы к самостоятельной работе, это люди с активной жизненной позицией. Будут ли концептуально меняться под­ходы государства к поддержке малого бизнеса с учетом этого? И каких принципов будет придерживаться власть в отношении предпринима­тельства в перспективе?

– По-видимому, имеется в виду, что только 5-10% населения готовы к тому, чтобы создать свою фирму, умело руководить ею и наемным персо­налом. Но ведь при этом надо понимать, что поскольку конкретный про­дукт создают те или иные специалисты, а не менеджеры, то эффектив­ную работу людей в частной фирме в качестве приглашенных работников также необходимо рассматривать, как их готовность работать в условиях рыночной экономики. Поэтому активная жизненная позиция характерна не только для предпринимателей – организаторов своего дела, но и для специалистов.

Но в то же время во многих секторах экономики наблю­дается нехватка кадров, профессионалов. В связи с этим в республике большое внимание уделяется подготовке молодежи по специальностям, востребованным народным хозяйством, в том числе малым бизнесом. Причем речь идет не только о способности молодых людей организовать своё дело, но и о подготовке их для работы в качестве наемных работни­ков в предпринимательских структурах. Поэтому в последнее время при планировании ведется отдельный учет потребностей малого бизнеса в специалистах разного уровня подготовки.

Якутия. Вилюйский улус. На выставке продукции местных товаропроизводителей. 2006 г.

Что касается перспективных вопросов, то концептуально подходы го­сударства к поддержке бизнеса меняться не будут. В настоящее время реализуется Республиканская целевая программа «Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродоволь­ственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2003­2006 годы». Сейчас разрабатывается проект новой республикан­ской целевой программы на пять лет до 2011 года.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по созданию благо­приятного предпринимательского климата в республике, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показа­телей развития предпринимательства, местного производства, рынка платных услуг, туризма и, что очень важно – контролировать ситуацию и во время принимать необходимые меры для достижения намеченных результатов.

– Современный мировой и отечественный опыт показывает, что предприниматели, объединяясь в общественные организации, пред­ставляют собой серьезную силу в обществе, которую нельзя не за­мечать, с которой нельзя не считаться. Насколько сильна сегодня, на Ваш взгляд, позиция общественных объединений в условиях местного самоуправления у нас в республике?

– Для развития малого бизнеса в республике предпринимателям не­обходимо не просто создавать новые производства, но и активно уча­ствовать в социальной и политической жизни. Поскольку полномочия по содействию развитию малого бизнеса делегированы органам местного самоуправления, это особенно важно на муниципальном уровне. Ведь именно там идёт разработка и принятие основного массива практических решений в сфере предпринимательства в рамках общей республикан­ской политики. Вот почему предприниматели должны выдвигать своих лидеров в представительные органы местного самоуправления.

К положительной стоит отнести набирающую в последнее время обо­роты тенденцию к объединению предпринимателей в республиканские общественные организации. Уже сегодня они стали привлекаться к об­суждении законодательства, проектов нормативных документов, касаю­щихся малого бизнеса. Нельзя не заметать, что в последние годы в этом смысле власть идет на активный диалог с бизнесом, и если замечания предпринимательских структур обоснованны, они не остаются без внимания. Думаю, что в конечном итоге в предпринимательском со­обществе сформируются достаточно полноценные общественные объе­динения, профессиональные союзы, с которыми будет удобно работать и самим предпринимателям, и органам государственной власти.

– В структуре малого бизнеса существует ярко выраженный дисба­ланс в пользу торговли. Где можно сейчас проявить свои предпринима­тельские таланты с наибольшей отдачей, и есть ли какие-то отрасли в экономике республики, которые остро нуждаются в притоке пред­принимателей?

– За последние годы предпринимательство из-за усиления конкуренции в торговом бизнесе стало все более активно заниматься производствен­ной деятельностью, активно входить в корпоративные и кооперационные структуры крупного бизнеса. Многие малые производственные пред­приятия всё более уверенно находят своё место, так как явля­ются по своей сути инновационными, занимаются внедрением передовых технологий и производством конкурентоспособной продукции, например, строительных материалов, программного обеспечения. К перспективным направлениям в развитии малого производственного бизнеса в республике можно отнести горно­добывающую деятельность на небольших забалансовых и тех­ногенных месторождениях, обработку древесины и производство изделий из дерева, производство композитных материалов, ту­ризм и другие. Основными формами сотрудничества малого, крупного бизнеса и государства должны стать бизнес-инкубаторы, промышленные и технологические парки.

В конце сентября в республике отмечался День предпринимателя. Что бы Вы хотели пожелать предпринимателям нашей республики?

Сегодня можно говорить, что якутские предприниматели уверенно за­явили о себе и заняли важное место в экономике республике. Осмыслив пройденное, получив бесценный опыт, надо идти дальше. Желаю успехов в бизнесе, процветания, благополучия и крепкого здоровья!

Я. КАРДАШЕВСКАЯ «Предприниматель Якутии», № 9 (сентябрь), 2006, с. 2-3