Выступление Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова на Международной научной конференции ЮНЕСКО в Париже 31 мая 2005 года

5. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ_image002Прежде всего, позвольте выразить мою искреннюю признательность Генеральному директору ЮНЕСКО г.Коитиро Мацуура за предоставленную возможность проведения Дней Республики Саха (Якутия) в штаб-квартире ЮНЕСКО. Как известно, в 1990 г. были установлены официальные контакты нашей республики с ЮНЕСКО. В этом году исполняется 15 лет нашего сотрудничества в области образования, науки и культуры, 15 лет, наполненных конкретными делами во имя возрождения, развития и пропаганды культурного и научного потенциала России и Якутии.

Сердечно благодарен также организаторам сегодняшней международной научной конференции, в особенности, первому заместителю генерального директора ЮНЕСКО г. Бушнаки, директору Департамента по культурной политике госпоже Стену, директору Департамента по биоэтике науки и технологии г.Хенктен Хаве, и, конечно же, Владимиру Каламанову -постоянному представителю России в ЮНЕСКО. Выражаю признательность и всем участникам конференции, благодаря которым сегодняшняя дискуссия столь значима, а также всем тем, кто оказал содействие в проведении этой конференции, внеся свою организационную и интеллектуальную лепту. Я убежден, что во всех делах Вам всегда будет сопутствовать успех, а Ваша работа по защите культурного и биологического разнообразия мира станет фундаментом устойчивого развития арктических регионов нашей планеты.

За годы сотрудничества с ЮНЕСКО в нашей республике проведено более десяти научных конференций, в работе которых принимали участие ученые из разных стран мира, эксперты международных организаций и руководители различных программ ЮНЕСКО. Вместе с тем, научная конференция, посвященная вопросам развития Республики Саха (Якутия), впервые проводится в самом центре ЮНЕСКО, в ее штаб-квартире, и это событие для нас очень знаменательно. Первый генеральный директор ЮНЕСКО доктор Джулиан Хаксли справедливо отметил: «ЮНЕСКО – фактор надежды», надежды отдельных людей и целых народов на реализацию, сохранение, развитие их культуры с помощью ЮНЕСКО. В условиях резкого ускорения процессов глобализации многие государства мира видят в ЮНЕСКО своеобразный инструмент защиты культурного разнообразия и самобытности народов.

Как человек, с детства знакомый с легендами и сказаниями народов Арктики, сравнил бы ЮНЕСКО с колодцем живой мудрости. Каждый может «пить» из этого колодца, но так, чтобы не только продолжить свою жизнь, но и поддерживать его свежесть и чистоту, чтобы он оставался вечным источником для страждущих здоровья и знаний, справедливости и солидарности, мира и прогресса. Хотелось бы отметить удивительное совпадение этой простой северной притчи с идеалами ЮНЕСКО, которые сегодня овладевают умом и сердцами миллионов людей.

Дорогие друзья! У нас, северян, традиционно принято сначала представляться, а потом уже переходить к делу. Республика Саха (Якутия) -самый большой по территории (3,1 млн.кв.км.) регион Российской Федерации, свыше 40% которого находится за Полярным кругом. Она известна своими экстремальными природно-климатическими условиями: здесь самая продолжительная и холодная зима, самая мощная вечная мерзлота в мире (до 1,5 км вглубь земли). На территории Якутии распространены арктическая, субарктическая, тундрово-лесная и таежная зоны биоклиматических областей.

5. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ_image004

Якутия – один из «морских» регионов России, акватория примыкающих к ней морей Лаптевых и Восточно-Сибирскогосоставляет 30% всех арктических морей. Вся территория республики пронизана широкой сетью рек и покрыта огромным количеством озер (более 300 тыс. рек и 700 тыс. озер). Река Лена входит в число 10 величайших рек земного шара, а ее дельта по величине занимает второе место в мире после Миссисипи. Наша Лена – единственная из этих водных артерий, на берегах которой нет мощных промышленных предприятий, поэтому ее вода признается одной из самых чистых. Эти цифры станут еще рельефнее, если представить, что запасы пресной воды Якутии составляют четверть запасов США.

В Якутии находится материковый Полюс холода (еще в 19 веке самая низкая температура была зафиксирована в г. Верхоянске – 67,8°С). В 2005 г. отмечалось 120-летие регистрации абсолютного минимума температуры в Северном полушарии Земли. На долю Якутии приходится свыше 30% дикой природы России и более 10% – всего мира. Это означает, что она является крупнейшим резервом биосферы всей планеты и тем самым выполняет экологические функции глобального масштаба.

Нашу республику по праву называют и сокровищницей России, в ее недрах найдены более 100 видов различных полезных ископаемых, в том числе имеющих приоритетное значение для развития экономики любого государства: нефть, газ, уголь, алмазы, черные, драгоценные, цветные и редкие металлы. Якутия сегодня обеспечивает 100% добычи в России сурьмы, 98% алмазов, 40% олова, 15% золота, 24% производства бриллиантов. По производству ВВП на душу населения республика занимает 4 место в Российской Федерации.

Прогнозный потенциал недр и имеющаяся сырьевая база республики могут обеспечить долговременные потребности в важнейших видах минеральных и энергетических ресурсов не только Российской Федерации, но и возможных стратегических партнеров за ее пределами.

Наша республика поддерживает торгово-экономические связи с более чем 30 странами. Во внешнеторговом обороте, который в 2004 году составил 1,8 млрд. долл., 16% приходится на Азиатско-Тихоокеанский регион, 65% – на Европу.

Якутия, или как ее еще называют, древняя земляОлонхо, является очень привлекательным местом для многих ученых: археологов, этнографов, палеонтологов, генетиков и других. Самые первые на Земле скелетные животные (губки, хиолиты, трилобиты и другие), появившиеся в раннем кембрии (начало 545 млн. лет назад), были найдены на территории современной Якутии. Отсюда, из района Ленских столбов, на реке Лене, они стали распространяться по миру. Вот почему район Ленских столбов, где трижды проведены крупные международные геологические экскурсии палеонтологами мира считается выдающимся примером этого этапа становления жизни на Земле. Кроме того, Ленские столбы – это ландшафт исключительной природной красоты. Сказочные каменные изваяния высотой до 100 м тянутся вдоль Лены более чем на 40 км. Они похожи на столбы, колоннады, башни, арки, соборы и амфитеатры. Сравнимы с чудесами света. Расположены недалеко от нашей столицы – г. Якутска. В настоящее время мы готовим представление Ленских столбов в качестве кандидата в Список Мирового наследия ЮНЕСКО.

5. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ_image006

Известно, что ученые-орнитологи всего мира пытаются ответить на вопрос – почему птицы выбирают местом рождения своих птенцов Север? Почему более 30 млн. птиц каждую весну, преодолевая огромные расстояния (некоторые виды до 12 тыс. км), из разных стран: Китая, Японии, США, Индии, Африки, Австралии, Южной Америки, стран Европы – летят на Север, к нам, в Якутию? У этой вечной загадки природы есть и культурно-философское измерение – с давних времен люди всех континентов видели в птицах вестников мира, посланцев дружбы между странами и народами. Поэтому мы, понимая необходимость охраны перелетных птиц, создали в Якутии свою систему охраняемых территорий, отдав для этой цели 28,5% территории республики. В настоящее время определяются зоны покоя на путях миграций и коридоры для безопасного пролета птиц.

В республике приняты весьма масштабные для наших условий и возможностей меры по обогащению видового разнообразия флоры и фауны. Созданы и функционируют питомники растений и животных, Центр реабилитации диких животных. Выполняется обширная программа рыборазведения, ведется реакклиматизация овцебыка, речного бобра, расширяется ареал обитания изюбря, дикого северного оленя, песца. В этом плане мы готовы поддержать любые новые предложения по обогащению биоразнообразия флоры и фауны. Учитывая, что природа не признает государственных границ, Республика Саха готова стать лабораторией всемирного эксперимента по взаимодействию Человека и Природы.

Вечная мерзлота Якутии хранит много тайн. Наличие такого естественного холодильника позволило прекрасно сохраниться в ее земле останкам ископаемых животных – мамонтов, шерстистых носорогов, бизонов, лошадей, пещерного льва и многих других. Причем многолетняя мерзлота донесла до нас не только скелеты и отдельные кости, но и целые замороженные тела или их значительные фрагменты с мускулатурой, кожей, шерстью и даже внутренними органами с остатками пищи. Естественно, что такие находки представляют большой научный интерес. Я рад, что нашими общими усилиями состоялся российско-японский проект, названный «Юкагирский мамонт», в котором также приняли участие ученые из Франции, Нидерландов, Германии и США. Уникальный по сохранности ископаемый мамонт из Якутии стал главным экспонатом Всемирной выставки в Японии. Мы привезли в штаб-квартиру ЮНЕСКО точную копию-муляж головы Юкагирского мамонта, и у Вас есть возможность увидеть его. Уверен, потом Вы обязательно захотите увидеть настоящую голову мамонта, для чего нужно только съездить в Японию, до 27 сентября этого года Юкагирский мамонт будет находиться там. Совсем скоро, 17 июня, в Национальный День России в ЭКСПО-2005, состоится международный научный семинар по изучению Юкагирского мамонта, и я, пользуясь случаем, приглашаю всех желающих принять в нем участие.

Дорогие друзья! Как я уже говорил, одной из своеобразных природных особенностей северных регионов Земли является существование многолетних мерзлых пород (криолитозоны или вечной мерзлоты), занимающих почти 25% суши земного шара, свыше 60% территории России и почти всю площадь Якутии. Причем на большей части криолитозоны республики распространены высокольдистые породы, что определяет большую степень риска при хозяйственном освоении. Поэтому понятие устойчивого развития северных территорий прямо связано с устойчивостью криолитозоны. В список всемирного наследия ЮНЕСКО достоин внесения уникальный памятник российской истории и науки – шахта Шергина в г.Якутске глубиной 117 м. Здесь в 1827-1837 гг. впервые в мире была измерена отрицательная температура горных пород на глубине до 116 м. и тем самым доказано существование на планете мерзлых толщ значительной мощности.

В зоне нашего повышенного внимания находится и проблема потепления климата, которая в последние годы волнует всю мировую научную общественность. Сам процесс потепления, фиксируемый на протяжении почти 25 лет, стал фактом, и его никто не оспаривает. Свидетельством этого являются ураганы и проливные дожди в странах, находящихся вблизи океана, резкие смены погодных режимов. На сегодня существуют две гипотезы относительно причин современного глобального потепления. Первая объясняет этот процесс естественными циклическими колебаниями климата, а вторая – связывает его с «антропогенным парниковым эффектом». Понятно, что приверженцы второй гипотезы являются активными сторонниками реализации Киотского протокола.

В этой связи следует признать, что исследования нашего Института мерзлотоведения СО РАН, придерживающегося гипотезы об естественных причинах современного потепления, подтверждают, что последние 30 лет температура атмосферного воздуха в Якутии повысилась на 0,5 – 2,0° С, хотя за этот же период температура мерзлых пород не изменилась.

Но как показывает вся история развития Земли, вслед за теплыми периодами наступают холодные. Институт мерзлотоведения СО РАН совместно с Геофизическим институтом Университета Аляски провел гармонический анализ длинных рядов наблюдений за температурой воздуха в Якутске и Фербенксе. Его результаты позволили сделать вывод о цикличности периодов похолодания и потепления.

5. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ_image008

В условиях современного неустойчивого периода нам приходится учитывать криогенные процессы, происходящие в верхней оболочке криолитозоны. В частности, средние скорости разрушения ледового комплекса пород берегов северных морей (Карского, Лаптевых и Восточно-Сибирского) достигают сегодня 20 м/год. Это может привести к разрушению прибрежных жилых, технических, коммуникационных и навигационных сооружений, построенных в береговой зоне Арктической Якутии в течение ближайших 5-15 лет. Принимая во внимание названные угрозы, в нашей республике разрабатываются различные методы сохранения вечной мерзлоты, а также создаются новые конструкции сооружений, адаптированные к колебаниям климата. Это очень важный аспект научных исследований, который нужно поддерживать и в рамках международных программ. В России, в зоне вечной мерзлоты, сформированы такие крупные природно-технические комплексы, как Якутский, Воркутинский, Норильский и Магаданский. Российскими учеными и строителями накоплен уникальный опыт обеспечения устойчивости мерзлых оснований, а эти комплексы могут стать своеобразными полигонами для развития всех северных территорий, да и тех регионов, в которых со временем изменится климат.

Подводя итоги вышесказанному, я хотел бы еще раз перечислить ряд глобальных факторов, которые известны, но в силу разных причин не стали предметом пристального внимания мирового сообщества при изучении проблем развития северных территорий и проживающих на них народов:

Во-первых, Север, в особенности его малозаселенная часть, являет собой глобальный экологический резерват всей планеты, прежде всего как один из ее климатических регуляторов.

Во-вторых, северные территории характеризуются наибольшей чувствительностью к климатическим изменениям.Однако развитие процесса глобального потепления климата представляет собой серьезную проблему не только для северных регионов мира, но и для всего человечества в целом (например, интенсификация выделения метана из северных болот и отложенийгазогидратов в шельфовой зоне, известного как «парниковый газ»).

В-третьих, общечеловеческое значение имеет опыт гармоничного взаимодействия с окружающей природной средой и рационального хозяйствования народов Севера. Этот опыт должен быть учтен при реализации политики дальнейшего хозяйственного освоения малозаселенных северных территорий.

В-четвертых, в связи с последовательным увеличением добычи ипереработки минерально-сырьевых ресурсов Севера как никогда актуализируются вопросы экологизации действующих и вновь открываемых производств.

Одним из примеров совместной деятельности, координации усилий является Международный Полярный Год (2007-2009 гг.), нацеленный на заметный прорыв в полярных исследованиях, основанных на активном использовании интеллектуальных ресурсов арктических государств. Безусловно, мы все заинтересованы в положительных результатах международных научных программ сотрудничества по актуальным проблемам Арктики. Решение этих проблем требует объединения усилий мирового сообщества.

Совсем недавно, 6-7 апреля этого года, в столице республики, г.Якутске, прошло заседание Комитета старших должностных лиц Арктического Совета – международного регионального органа, призванного содействовать сотрудничеству в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития приполярных районов земли. В его работе приняли участие и неправительственные общественные организации, представляющие интересы коренных народов Арктики и Севера. С учетом предложений, высказанных на III Конгрессе оленеводов мира, состоявшемся 17-20 марта также в г.Якутске, Республика Саха внесла на рассмотрение Арктического Совета два больших проекта – «Комплексный мониторинг и исследование глобальных изменений природной среды северных территорий» и «Новые технологии для улучшения качества жизни на Севере».

В силу своего естественного географического положения, обширности территории, наличия в ее недрах колоссальных по своим запасам минерально-сырьевых ресурсов, обретения необходимого практического опыта самостоятельного решения актуальных вопросов социально-экономического, культурного и духовного развития общества в зоне многолетней мерзлоты, Якутия сегодня объективно выдвинулась в эпицентр разносторонних интересов не только российского, но и международного сообщества регионов и народов.

В Якутии дружно живут и трудятся представители более 120 национальностей, в том числе и коренных малочисленных народов Арктики – эвенков, эвенов, юкагиров, долган и чукчей.Примечательно, что по итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. общая численность коренных малочисленных народов Арктики увеличилась на 32%. Необходимо отметить, что в целом наша республика отличается высоким уровнем рождаемости и низким уровнем смертности населения среди всех регионов Дальневосточного федерального округа.

Кроме того, она занимает и, уверен, будет занимать в будущем передовые позиции в России по уровню развития образования и здравоохранения, подготовке высококвалифицированных специалистов для многих сфер жизнедеятельности современного общества.

5. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ_image010

Государственная поддержка сферы образования создала все условия для становления свободной, творческой личности и развития интеллектуальных способностей детей и молодежи республики, что приносит сегодня свои очевидные позитивные результаты. Мы гордимся нашими детьми, которые становятся победителями международных и всероссийских научных олимпиад, в особенности по математике и физике, экологии и информатике; различных спортивных состязаний; обладателями гран-при многих международных конкурсов скрипачей и вокалистов; цирковых групп и танцевальных ансамблей. Мы также гордимся своими земляками – олимпийскими чемпионами, чемпионами мира и Европы по вольной борьбе, боксу, лыжам. Не случайно Якутия является родиной международных детских спортивных игр «Дети Азии», потому что мы искренне верим в то, что только поддерживая детский спорт можно воспитать здоровое, образованное и культурное поколение.

Концептуальная проработка вопросов развития многонационального народа Якутии, состоящего из многих этнических коллективов, составляет важный фактор устойчивого развития нашей республики. Отличительной особенностью Якутии от других северных регионов России является низкий уровень безработицы среди коренного населения, главным образом за счет таких традиционных видов занятости, как оленеводство и пушное звероводство, рыболовство и охота, коневодство и скотоводство. В республике принята Концепция освоения Арктики, основанная не только на традиционных видах хозяйствования коренных народов Якутии, но и на их уникальном коллективном опыте жизнеобеспечения, накопленного и сформированного в естественной природной среде обитания.

Принимая во внимание, что система образования любого народа не может быть построена вне его традиционного образа жизни, Республика Саха создает все необходимые условия для развития родного языка, самобытной культуры, сохранения верований, обычаев и традиций ее коренных народов. Показательно, что значение образования, сохранение языка и культуры народов Якутии в нашей республике никогда не подвергалось сомнению. Из поколения в поколение передавалось глубокое философское суждение – дети должны быть лучше и образованнее своих родителей, только тогда возможно . их дальнейшее развитие. Государственная поддержка народов, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, сегодня гарантирована и в сфере образования. Так, действующая в республике система образования детей и молодежи обеспечивает право обучения на родном языке, в том числе, на языках коренных народов Арктики. В частности, у нас созданы и работают кочевые школы в местах компактного проживания долган, чукчей, эвенков и эвенов, что обеспечивает доступность образования для их детей. Немаловажным представляется и тот факт, что в Республике Саха функционируют два государственных языка -русский и якутский, а эвенский, эвенкийский, юкагирский, долганский и чукотский языки имеют статус официальных. Реализуется Государственная Целевая Программа языкового строительства, что, прежде всего, обеспечивает фундаментальные основы для развития межнациональных отношений, внедрение в учебные заведениямногоязычия, создание баланса разнообразия и общности культур. Недавно экспертами Совета Европы проведен международный семинар, на котором отмечено, что обучение языкам в нашей стране происходит очень динамично. Опыт Якутии примечателен тем, что изучение, развитие языков малочисленных народов Севера способствует успешному усвоению иностранных языков. В республике открыты Арктический институт культуры и Дом народов Севера.

В 1991 г. в нашей республике был создан единственный в мире комплексный Институт проблем малочисленных народов Севера СО РАН, деятельность которого направлена на создание фундаментальных научных основ возрождения, сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера, на разработку социально-экономических программ их развития. Этот институт является разработчиком программы Международной Академии Северного Форума «Устойчивое развитие оленеводства», а также автором «Декларации свободного развития коренных малочисленных народов Севера», известным официальным документом комиссии ООН по правам человека под названием «Якутская декларация». Вклад института в проведении международного Десятилетия коренных народов мира отмечен в докладе Генерального секретаря ООН (июнь, 2004 г.). В Якутии созданы и активно функционируют научно-исследовательские институты, не имеющие мировых аналогов: Институт мерзлотоведения, Институт физико-технических проблем Севера, Институт горного дела Севера, Институт проблем нефти и газа, Институт неметаллических материалов и конструкций, Институт космофизических исследований и аэрономии, Институт биологических проблем криолитозоны.

По поручению Президента Российской Федерации В.Путина яруководил рабочей группой Президиума Государственного Совета России по развитию северных территорий. Подготовлен обширный материал, анализы, расчеты, рекомендации, основные положения Доклада об основах государственной политики Российской Федерации в районах Севера и Арктики вошли в план действий Арктического Совета по устойчивому развитию. В 2005 г. Правительством России принят план мероприятий государственной политики страны по поддержке ее арктических и северных территорий, включающий в себя комплексное развитие производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, приоритетное финансирование целевых программ по развитию условий и уровня жизни населения, по поддержке традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов, содействие международному сотрудничеству.

Я уверен в том, что со временем наша страна несомненно справится с проблемами своих северных территорий. Понятно, что сегодня решение социальных и экономических проблем арктических регионов усложнено вследствие их удаленности от основных центров страны, низкой плотности населения, слабо развитой инфраструктуры, суровых природно-климатических условий, наличия вечной мерзлоты, а также необходимости компенсировать повышенные затраты на поддержание уровня жизни и условий труда. В этих условиях поставленные нами задачи в области устойчивого развития Республики Саха – стабилизация экономики; решение вопросов охраны здоровья, образования и благосостояния населения, детских и молодежных проблем; сохранение культурного наследия; управление природными ресурсами; внедрение наукоемких технологий; экологизацияпроизводства и др., – требуют объединения усилий ученых, специалистов, производственников, инициативы и трудовой активности самих жителей.

Разработка месторождений полезных ископаемых и переход на комплексную переработку минерального сырья на основересурсо- и энергосберегающих экологически безопасных технологий имеет определяющее значение в обеспечении устойчивого развития республики. Именно эти производства в удаленных районах создают условия для развития инфраструктуры, повышения занятости местного и мигрирующего населения в основном производстве и сфере услуг, увеличивают поступление средств в бюджеты всех уровней, способствуют защите геополитических, интересов РФ через присутствие государственныхструктур, бизнеса и коренного населения в удаленных пограничных районах. При этом одинаково приоритетными для нас остаются две задачи: развивать природно-ресурсный комплекс, одновременно полноценно обеспечивать условия для традиционного природопользования коренных народов, сохранения и развития национальных культур.

Сложность и своеобразие Арктики, где пересекаются интересы коренного населения, государства и бизнеса, в силу наличия больших запасов ресурсов при повышенной уязвимости природной среды, уникальности проживающих этносов и экологической значимости для всей планеты, диктуют необходимость создания системы партнерских отношений всех заинтересованных сторон для обеспечения устойчивого развития региона. Нужно объединение усилий на самых разных уровнях. Уверен, что совместными консолидированными усилиями мирового сообщества в конечном итоге будет создана целостная система жизнеобеспечения, природощадящего хозяйствования Арктического сообщества, суть которых – устойчивое развитие. Эта система будет иметь общечеловеческое значение.

Добавить в избранное:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here