(Из предвыборной программы Вячеслава Штырова и Александра Акимова)

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image004«За последние десять лет наша республика вместе со всей страной прошла сложный, во многом противоречивый путь реформ. Экономическая самостоятельность и демократия дали возможность вы брать приоритеты развития, начать реальную перестройку хозяйства республики.

Мы осуществляли перевод экономики республики к рыночным реалиям продуманно, сдерживая рост цен и тарифов, регулируя социально-трудовые процессы.

В тяжелые годы кризиса, спада производства, гиперинфляции активная социальная политика позволила снизить глубину падения уровня жизни людей, материально поддержать ветеранов, семьи бюджетников, селян, малоимущих.

Мы, в составе руководства республики, принимали непосредственное участие в работе по созданию основ новой экономики и политики и сегодня можем с уверенностью сказать – наши действия были правильными.

Республика уверенно выходит на новый этап развития. Идет структурная перестройка экономики, укрепляются добывающие отрасли, создаются и развиваются перерабатывающие производства. Созданы негосударственные формы собственности, развиваются рыночные отношения, меняется мышление и самосознание населения, формируется новый уклад жизни на селе.

Мы в своей предстоящей работе обязаны сохранить все лучшее, достигнутое в прошлые годы, трезво анализировать недостатки и упущения, постоянно сверять курс с надеждами и чаяниями народа.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image006

Мы должны хранить и развивать самобытную национальную культуру и духовность, крепить национальное согласие и гражданский мир – главное достижение прошедших нелегких лет.

Только грамотная экономическая политика выведет республику на устойчивый и поступательный путь развития

Республика Саха (Якутия) должна занять достойное место в мире и ведущее в России, на которое она претендует по праву, благодаря уникальному потенциалу, обусловленному не только богатством недр, выгодным геополитическим положением, но и наличием уникального ресурса – людей, умеющих жить и работать в экстремальных условиях Севера. Эффективно развивая громадный ресурсный потенциал нашей республики, можно уже в ближайшей перспективе получить весомую отдачу и создать основу для устойчивого роста уровня жизни народов республики.

Для решения насущных проблем республики у нашей команды есть прочная основа: четкая стратегия, многолетний управленческий опыт, квалифицированный кадровый потенциал, успешный опыт привлечения инвестиций, необходимые ресурсы, конкретные научно обоснованные программы.

Настало время современных грамотных менеджеров, управленцев, способных создавать условия для реализации потенциальных возможностей, имеющих успешный опыт управления северным регионом и деятельности на мировых рынках, способных вести пере- говоры с федеральным центром, знающих и понимающих проблемы северян и способных их разрешить.

Государственный подход, современные методы управления, технически грамотные кадры – насущная потребность и ключ к решению основных задач.

Главная задача Президента – добиться слаженной, согласованной работы всех ветвей власти и на этой основе обеспечить укрепление государственности, стабильный, неуклонный рост уровня жизни народа.

Наши усилия будут направлены на достижение конкретных целей: обеспечить рост реальных доходов населения за 5 лет в 1,5 раза, снизить уровень бедности в 2 раза, уровень безработицы – в 1,5 раза.

За этими цифрами стоит конкретный экономический расчет – развитие стратегических, приоритетных отраслей производства, малого и среднего бизнеса, семейной экономики и занятости на селе дадут 5-6 тыс. новых рабочих мест в год и около 10% прироста реальных доходов населения ежегодно.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image008

Чтобы достичь поставленных целей надо создать реальную экономическую базу

Алмазная отрасль была и остается в ближайшем будущем важнейшим источником доходов республики.

Однако республика не должна зависеть только от успехов алмазодобывающей промышленности необходимо развивать и другие перспективные бюджетообразующие отрасли.

Во-первых, это топливно-энергетический комплекс: организация нефтедобычи и нефтепереработки, обеспечивающих нужды республики на базе Талаканского и других месторождений, расширение газификации городов и сел за счет Чаяндинскогоместорождения и ресурсов Среднего Вилюя.

Имея богатые запасы энергетического сырья, мы не должны зависеть от завоза топлива. Реконструкция Нерюнгринскогоугольного разреза и освоение Эльгинского угольного месторождения обеспечат собственные нужды и потребности Дальневосточного округа, станут базой для развития металлургического и крупного химического производства.

Республике нужна единая система энергоснабжения на базе каскада Вилюйских ГЭС, с завершением строительства ВГЭС-3,НерюнгринскойГРЭС, Якутской ГРЭС и их объединения линией электропередачи, что позволит увеличить надежностьгазообеспечения, водоснабжения и электроснабжения г. Якутска, а главное – всех сельских улусов. Сельские жители получат возможность применятьэлектроотопление в быту и на производстве, что в корне изменит жизнь якутского села.

Во-вторых, доведение железной дороги до г. Якутска и продолжение ее в перспективе в сторону Магадана, что позволит организовать круглогодичное экономное снабжение материально-техническими ресурсами, устранит зависимость от сезонности завоза грузов, требующих привлечения крупных кредитных ресурсов.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image010В-третьих, поддержка развития добычи золота, олова, сурьмы, редкоземельных металлов, самоцветных камней и других полезных ископаемых. Следует особо выделить необходимость поддержки нашей традиционной отрасли – золотодобычи. Упор необходимо делать на добычу рудного золота, доля которого в разведанных запасах золота составляет около 75%, добывать золото и из бедных руд методом кучного выщелачивания.

В-четвертых, реальный подъем отраслей, производящих продукцию высокой степени переработки алмазов, нефти, газа, угля, леса, сельскохозяйственной продукции, что увеличит поступления в бюджет за счет создания добавленной стоимости внутри республики, создаст базу для развития села. Якутия, наконец, перестанет быть сырьевым придатком.

Главными условиями достижения намеченных экономических целей и задач являются:

– привлечение инвестиций;

– транспортная доступность;

– согласованность действий с федеральным центром и между

всеми ветвями власти Республики Саха (Якутия);

– понимание и поддержка граждан республики.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image012

Наша задача – создать в республике нормальный инвестиционный климат, изменить законодательство, показать все преимущества вложений в региональную экономику.

В течение 5 лет в экономику республики требуется вложить около 150 млрд. рублей. Средства бюджета при этом будут только гарантией для инвесторов. Ставка должна быть сделана на привлечение крупных внешних инвестиций.

Строительство железной дороги до Якутска избавит нас от проблем с завозом, позволит сократить использование кредитных ресурсов, удешевит многие товары и продукты, а доведение ветки до Эльгинского угольного месторождения обеспечит динамику развития производства в Южной Якутии.

Создание и развитие сетимежулусных ивнутриулусныхавтомобильных дорог даст импульс развитию всех зон республики, будет существенно укреплена ремонтная база дорожного хозяйства.

Якутия, имея промежуточное географическое положение, может включиться в единую евроазиатскую транспортную сеть, стать мостом между Западом и Востоком.

Требуется кардинальная реконструкция жилищно-коммунального хозяйства республики. Инженерные коммуникации и котельные многих улусов и городов достигли предельной степени износа; резко возросло количество аварий. Устаревшее, изношенное оборудование должно быть полностью заменено на современное,энерго- и ресурсосберегающее, имеющее большой запас прочности для работы в экстремальных условиях Крайнего Севера; надо переводить котельные на местные, более дешевые виды топлива. Средства бюджета и предприятий должны направляться не на ликвидацию катастроф и наводнений, а на создание надежной системы жизнеобеспечения, способной прослужить долгие годы.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image014

Мы обеспечим сто процентное финансирование расходов на коммунальные услуги для бюджетной сферы, будем проводить продуманную тарифную политику в области оплаты услуг ЖКХ населением, с учетом реального роста доходов.

Республика в недалекой перспективе в состоянии обеспечивать себя многими потребительскими товарами собственного производства, что позволит снизить расходы на насущные нужды. За 5 лет доля собственной продукции в объеме продаж достигнет 30-40%.

Мы создадим базовые условия для технического перевооружения и модернизации первичного звена – предприятия, поможем наладить грамотную экономическую работу, вывести на безубыточный уровень многие отрасли, повысить их эффективность. Предприятиям необходимо дать возможность спокойной работы. Необходимо создать условия для сознательного соблюдения налогового законодательства, налогоплательщики должны четко знать, как расходуются и распределяются бюджетные средства.

Возрастаетвостребованностьученых нашей республики, научные открытия и разработки которых необходимы для развития современного горнодобывающего производства, переработки сырья, обеспечения адекватных условий жизни и работы в условиях вечной мерзлоты, развития культуры и духовности северных улусов.

Особое внимание должно быть обращено на село

Ведь сельское хозяйство не только обеспечивает продовольственную безопасность, но и является основой традиционного уклада жизни коренных жителей республики.

Сельскохозяйственные улусы, производя нужную для всех, экологически чистую продукцию, обеспечат население республики собственным продовольствием. Взаимная заинтересованность, реальное экономическое сотрудничество улусов и городов, развитие крупных экономических зон, имеющих собственную специализацию, позволят выровнять условия социально-экономического развития, сблизить уровни жизни городского и сельского населения.

Основной своей задачей на селе считаем возобновление экономического роста, повышение социальной защищенности населения на основе обеспечения комплексного подхода, через реализацию программ по сельскохозяйственному производству, социальному обеспечению, возрождению духовности.

Весь комплекс мер по развитию и поддержке сельского хозяйства позволит в недалеком будущем обеспечить республику мясом и молочными продуктами собственного производства.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image016

Как этого можно добиться?

Во-первых, обеспечить жителей села стандартом социальных условий за счет вливания денежных средств в социальное обустройство села. Село должно быть стабильно обеспечено водой, теплом, электроэнергией, газом. Повышенные затраты селян на коммунальные услуги будут возмещаться из бюджета республики.

Создание единой энергосистемы республики путем объединения западной, центральной и южной позволит добиться устойчивого и гарантированного энергоснабжения большинства населенных пун ктов. В приоритетном порядке необходимо продолжить газификацию сельских населённых пунктов и до 2006 года завершить ее в заречных улусах.

В целях снабжения населения питьевой водой и мелиоративных работ надо обеспечить эффективное использование и введение в строй во всех крупных населенных пунктах магистральных водопроводов, строительство гидротехнических сооружений, разводящих сетей, очистных станций.

Строительство дорог на селе будет возведено в ранг государственной политики и станет основой поднятия экономики улусов.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image018

Во-вторых, совершенствовать механизм и повышать значение государственных закупок, ценообразования на сельхозпродукцию. Будут установлены гарантированные закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции. Розничные цены на местные продукты не должны превышать цен на завозные. Утвержденные в бюджете деньги должны в срок и без бюрократических волокит до селян.

В целях повышения эффективности использования государственных средств, они будут направлены, в том числе:

– на поддержку расширения пашен и роста урожайности культур с

применением норматива дотации на 1 га используемой пашни;

– на поддержку увеличения поголовья высокопродуктивного скота с установлением норматива дотации на одну голову племенного маточного поголовья коров и кобыл. В целях интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими, обслуживающими и торговыми предприятиями, регулирования и координации организации заготовок и сбыта сельскохозяйственной и промысловой продукции, будет создан единый орган по заготовительной деятельности, контролирующий ввоз и вывоз сельхозпродукции.

В-третьих, наладить переработку сельхозпродукции в районах непосредственного производства и потребления. В крупных городах и промышленных поселках должны быть организованы оптово-розничные продовольственные рынки с оптимальным закреплением улусов-поставщиков. При содействии руководства республики будут заключаться прямые договоры о поставке продовольствия между улусами и промышленными населенными пунктами.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image020

В-четвертых, создавать межулусные и внутриулусные базы по ремонту и лизингу снабжению запчастями, развивать на основе семейных хозяйств, сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий производственные, потребительские, сбытовые и иные кооперативы масштабы льготного кредитования и снабжения на государственной основе семейных хозяйств. В целях продолжения всемерной поддержки семейной экономики необходимо приоритетное распределение земельных участков устойчивым семейным хозяйствам, передавать им в аренду часть та, неиспользуемых производственных мощностей и посевных площадей убыточных.

Мы будем проводить политику последовательной поддержки социально-культурной сферы села. Будет продолжено строительство школ, преимущественно в каменном варианте, внимание развитию медицины улусного звена, санитарной авиации. Будет обеспечена подготовка и переподготовка специалистов, чтобы жители села могли сами производить качественную продукцию. Кроме бюджетных средств на социальное обустройство села и финансирование сбыта продукции сельского хозяйства, будут задействованы средства промышленных и финансово-кредитных структур. Для стимулирования этого процесса будут введены особые налоговые льготы.

На селе должна развиваться также и алмазогранильная промышленность. Мы были и остаёмся последовательными сторонниками поддержки и развития сельских заводов. В этом году республика праздновала 10-летний юбилей отрасли. С момента огранки первого бриллианта в 1992 стоящее время в республике создано 40 гранильных заводов, которые выпустят продукцию на 130 млн. долларов. Для этого необходимо поддерживать и развивать сельские заводы, а также внедрить надомную огранку алмазов.

Наша республика вместе со всей страной строит правовое, демократическое общество, главной ценностью которого является человек, его благосостояние, здоровье, его образовательный и культурный уровень

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image022Мы рассматриваем социальную сферу не как затратную сферу, а как составляющую производства. Ее состояние во многом определяет темпы экономического роста.

За последние годы в республике многое сделано в сфере образования, здравоохранении, культуры, высшей школы и науки, создана региональная модель социальной защиты.

Мы создадим в республике систему прозрачной и адресной дополнительной социальной поддержки населения, коренных жителей республики на основе договоров крупных эффективных производственных предприятий с органами власти на местах.

В рамках этих договоров будут решаться вопросы не только экономического развития улусов и городов, но и строительства социальных объектов, жилья, подготовки кадров из числа коренного населения, организации отдыха и оздоровления детей, поддержки сельскохозяйственного производства, оказания спонсорской помощи престарелым, инвалидам, многодетным семьям.

Приоритетом в социальной политике мы считаем предоставление каждому трудоспособному человеку возможности работать, обеспечивать себя и свою семью, собственным трудом повышать свое благосостояние.

Безработица явная и скрытая, вынужденное иждивенчество, присущее некоторой части молодежи, отсутствие реальных перспектив – вот социальные корни роста преступности, наркомании, пьянства.

Поэтому крайне важно вводить новые рабочие места на производстве, особенно на селе, создавать условия для занятия предпринимательством, направлять на обучение желающих. Мы будем широко вовлекать местные кадры в работу вахтовым методом и по оргнабору в добывающие отрасли, ограничивать контингент привлекаемых рабочих из-за пределов республики.

За 5 лет мы предполагаем создать 25-30 тысяч новых рабочих мест в республике, что приведет к снижению безработицы до 6-7% от экономически активного населения Будут существенно упрощены условия создания собственного дела, будет снижено число проверяющих и контролирующих органов, значительно ослаблены бюрократические преграды на пути развития малого бизнеса. В республике должен сформироваться массовый средний класс – 50-55% населения с доходами, позволяющими иметь качественное жилье, автомобиль, возможность делать сбережения и потреблять качественные услуги. Именно средний класс во всем мире является опорой государства и основой общества.

Наша задача – повысить отдачу от производственной сферы и за счет роста налоговых поступлений, рационального расходования бюджета повысить уровень заработной платы бюджетников, создать условия для роста доходов сельской семьи

Мы приложим все усилия к тому, чтобы в ближайшем будущем никто в республике не получал заработную плату ниже прожиточного минимума, а зарплата в бюджетной сфере достигла среднего заработка в промышленности.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image024

Предметом особой заботы будет повышение уровня доходов ветеранов, пенсионеров, семей с детьми. Дополнительные республиканские пенсии, льготы и выплаты приобретают особое значение на фоне изменения федерального пенсионного законодательства в сторону ухудшения для пенсионеров-северян. Считаем необходимым и жизненно важным не только сохранить региональные доплаты и льготы, но и развивать систему дополнительного пенсионного обеспечения ветеранов через негосударственные пенсионные фонды, по примеру компании «АЛРОСА», выплачивать бывшим работникам дополнительные пенсии и материальную помощь. Мы будем добиваться на федеральном уровне предоставления в полном объеме законодательно установленных северных льгот, гарантий и компенсаций, включая проезд неработающих пенсионеров. Рост пенсий должен опережать рост цен.

Каждая нуждающаяся семья, особенно неполная, должна получать адресную регулярную поддержку не только от государства, но и по месту работы, от конкретного предприятия.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image026Обеспечение населения жильем будет зоной особого внимания Президента. Наша задача – выстроить такую систему финансирования жилищного строительства, которая позволит обеспечить доступным социальным жильем бюджетников, ветеранов, малоимущих, отдельным добротным домом – сельскую семью. Будет продолжена и активизирована работа по льготному кредитованию строительства индивидуального жилья для многодетных, молодых, сельских семей, получат развитие долевое строительство, ипотечное кредитование. К 2007 году мы планируем довести обеспеченность жильем на одного жителя республики до 20 кв. м.

В бюджете республики необходимо предусматривать средства на поддержание строительного комплекса, в инвестиционном бюджете – на ликвидацию ветхого и аварийного жилья, в местных бюджетах – на строительство муниципального жилья.

Культ семьи, родителей, духовного наследия изначально глубоко укоренен в сознании народа и является «практически действующим национальным самосознанием». Наша задача – не растерять на пути к рынку истинные ценности, а укрепляя семью – укреплять основу общества, здоровое его начало, позволяющее воспитать полноценное поколение, способное работать в новом веке.

Поистине ключевое значение сегодня приобретает качественное образование и профессиональная подготовка

Инвестиции в человека, подготовка поколения технически грамотных менеджеров, способных осуществлять намеченные стратегические преобразования – непременное конкурентоспособности республики в российской и мировой экономике.

Будет создаваться и расширяться сеть филиалов высших и средних учебных заведений в городах и крупных улусах, развиваться госзаказ и подготовка специалистов за счет предприятий и организаций

Здоровый человек – здоровое общество, способное производительно трудиться, учиться осуществлять намеченное. Мы будем неуклонно продолжать политику внедрения здорового образа жизни, формирования у молодежи навыков трезвости, отказа от наркотиков, курения, используя и развивая опыт опорных населенных пунктов.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image028Будут поддерживаться спортивные клубы, федерации, санаторно-оздоровительные учреждения в базе местных природных источников, увеличиваться часы занятий физкультурой в учебных.

В здравоохранении упор будет сделан на профилактику, борьбу с социально-значимыми заболеваниями, такими как туберкулез, создание крупных, оснащенных межулусных центров, развитие льготного и бесплатного лекарственного обеспечения для ветеранов, инвалидов и малоимущих.

Мы создадим научно-обоснованную систему региональных стандартов в образовании, здравоохранении, культуре и будем добиваться их сто процентного бюджетного финансирования.

 

Здоровье нации напрямую зависит от состояния окружающей среды. В ближайшее время необходимо создание целостной системы экологической безопасности в республике, обеспечивающей организацию мониторинга и контроля за состоянием среды, особенно на территориях, где идёт интенсивное промышленное освоение, направлять необходимые объемы финансовых средств на восстановление нарушенной экологи, расширение заповедников и уникальных охраняемых природных зон.

Обеспечить безопасность человека, его имущества и жилища – одна из приоритетных задач государственной власти. Мы должны поставить надежный заслон разгулу преступности в экономической сфере, остановить рост преступлений против личности. В этой работе надо широко опираться на поддержку населения, распространять передовой опыт по созданию специальных молодёжных отрядов, добровольных народных дружин в ряде улусов и городов. Существенную материальную поддержку должны получить органы внутренних дел.

Республика Саха (Якутия) – неотъемлемая часть России

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image032

Мы живем и работаем в неразрывном общем правовом поле, и приоритеты федерального законодательства неоспоримы. Все свои региональные проблемы, особенности мы должны разрешать и учитывать легитимно. через внесение соответствующих изменений в действующие законы, и осуществлять собственное законотворчество в рамках действующих федеральных норм, договоров, соглашений.

Налаживание конструктивного взаимовыгодного диалога с федеральным центром – одна из главных задач нового Президента. Потребности развития республики и масштаб поставленных задач предопределяют необходимость изменений в структуре власти. Считаем, что Президент Республики Саха (Якутия) должен в полной мере отвечать перед народом за состояние дел, иметь в своих руках реальные механизмы исполнительной власти, обеспечивать согласованное взаимодействие с законодательной властью.

Убеждены, что в условиях нашей республики должно широко внедряться самоуправление при сохранении поддержки дотационных территорий.

1. БУДУЩЕЕ В НАШИХ РУКАХ_image036

Государственное устройство и государственное управление должны быть модернизированы исходя из объективных условий развития экономики и общества, соответствовать духу времени.

Не сомневаемся, что намеченный план развития нашей республики реален и выполним, причем многое можно сделать уже в течение ближайшего срока президентских полномочий.

Все зависит от нас. Будущее Якутии – в наших руках!

В.А. ШТЫРОВ, А.К. АКИМОВ

«Якутия». 5 января 2002 г.

Добавить в избранное:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here