Публикации за 2005 год

По материалам пресс-конференции Президента Республики Саха (Якутия) В.А. Штырова в г.Мирном 6 августа 2005 года.

– Если послушать некоторые средства массовой информации, скла­дывается впечатление, что между Президентом, Правительством ре­спублики и компанией ««АЛРОСА» пробежала «черная кошка». Что же на самом деле происходит?

– Нельзя сказать, что существуют какие-то проблемы на уровне глубинных противоре­чий. Просто есть признаки того, что мы по- разному понимаем будущее развитие компа­нии «АЛРОСА». В наиболее концентрирован­ном виде это выявилось на недавней сессии Государственного собрания (Ил Тумэн) Респу­блики Саха (Якутия), где обсуждались вопро­сы участия компании в угольных и нефтегазо­вых проектах.

Давайте вспомним: ещё только возглавив «АЛРОСУ» в 1995 году, я говорил, что ком­пания должна быть вертикально инте­грированной, транснациональной, дивер­сифицированной. Она должна выполнять весь цикл работ от поиска месторождений алмазов до производства бриллиантовых и ювелирных изделий. «АЛРОСА» должна ра­ботать везде, где есть алмазы и в России, и зарубежом. Компания должна участвовать в новых проектах в разных отраслях горнодо­бывающей промышленности. Всё это необходимо, чтобы обеспечить устойчивую работу и перспективы развития «АЛРОСА» на десятилетия вперед. Такая стратегия компании реализовывалась на практике вот уже многие годы и всегда поддерживалась руководством Республики Саха (Якутия) и во времена Первого Президента республики Михаила Ефимовича Николаева и сейчас. Не далее, как в апреле нынешнего года, я в оче­редной раз акцентировал внимание на этих вопросах в выступлении на хозяйственном активе компании в г.Мирном.

Но заметьте, что в основе стратегии развития «АЛРОСЫ» есть краеугольное положение о том, что главным предметом дея­тельности, самим смыслом её существования является рабо­та с алмазами. Все остальные направления могут развиваться только при условии и на базе эффективного функционирования алмазодобывающего ядра и прочных позиций компании на миро­вом алмазном рынке. Это означает, что предметом главного внимания всегда должен быть фундамент «АЛРОСЫ» – состояние минерально-сырьевых ресурсов и основных предприятий в Запад­ной Якутии, их научно-техническое и технологическое развитие, кадро­вое наполнение, своевременное замещение выбывающих мощностей новыми. Это основание, на котором стоит компания и с которого только и может развивать другие направления своей деятельно­сти.

Как тогда с этими принципиальными положениями вяжется позиция ны­нешнего президента «АЛРОСЫ» Александра Ничипорука о том, что из-за трудностей технического и финансового характера надо свернуть строи­тельство подземных рудников «Айхал» и «Удачный», а в то же время при­обрести активы в нефтегазодобыче? Никак. Она неверна и разрушитель­на для компании. Обескровив основное производство, «АЛРОСА» не добьется успехов и в других направлениях. А главный вопрос – что в этом случае будет с нашими трудовыми коллективами, городами и посел­ками? Депрессия и ликвидация? Такой ценой диверсификация нам не нужна. Надо, прежде всего, сконцентрировать усилия на строительстве подземных рудников «Мир», «Айхал» и «Удачный», преодолеть все труд­ности и ввести их в эксплуатацию. Если будут финансовые и организаци­онные возможности – участвовать дальше в проектах диверсификации, нет – значит нет.

Хочу остановиться еще на одном важном вопросе. Допустим, в алма­зах у нас всё идёт хорошо и благополучно, есть возможности реализации всех элементов стратегии развития компании, в том числе такого важного её раздела, как диверсификация. Очевидно, что практическое вопло­щение стратегии разворачивается через принятие вполне кон­кретных тактических решений. Они должны быть взвешенным, выверенными, прагматичными. А как с этим обстоит дела в «АЛРО­СЕ»? Рассмотрим, например, ситуацию по нефтегазовому направлению.

Нефтегазовыми проектами, как отраслью диверсификации, компа­ния занимается уже много лет. У неё есть дочерние предприятия ОАО «АЛРОСА-газ» и ЗАО «Иреляхнефть», которые занимаются добычей углеводородов и строительством объектов нефте- и газодобычи. Реше­ние об участии в этих проектах для «АЛРОСЫ» было вынужденным. В 1990-е годы остро стоял вопрос газоснабжения и завоза жидких нефте­продуктов для предприятий алмазодобывающей промышленности, горо­дов и поселков Западной Якутии. Решать его было некому. Российские гиганты нефтегазодобычи тогда не интересовались такими мелкими, с их точки зрения, проектами в далекой Якутии, а наш «Саханефтегаз» был в глубоком кризисе. «АЛРОСА» была вынуждена сама заниматься освое­нием Иреляхского нефтяного и выделенных ей блоков Таас-Юряхского газового месторождений. Цель была снять угрозу надежному энергоснаб­жению Западной Якутии.

Ведь всё у нас там держалось на одной нитке электропередачи от Вилюйской ГЭС: и электроснабжение и теплоснаб­жение. Учитывая это, даже во все самые тяжелейшие 1990-е годы рабо­ты по этим проектам останавливались только однажды и только на один год. Был построен газопровод Чернышевский-Айхал, запроектирован до Удачного. К 2002 году были завершены подготовительные работы по не­фтеперерабатывающему заводу на Иреляхе. А с тех пор что? До настоя­щего времени газа в Удачном нет. В городе и на Удачнинском ГОКе АК «АЛРОСА» электроотопление, которое зависит от одной единственной ЛЭП Айхал-Удачный. А если, не дай Бог, с ней что-нибудь случится? Где резервное энергоснабжение? С Таас-Юряхского месторождения Мирный и прилегающие к нему поселки до сих пор обеспечиваются газом только по одной нитке магистрального газопровода. А где вторая – резервная? А где готовые нефтепродукты с Иреляха? Вот так «АЛРОСА» занимается своими уже существующими проектами в области нефти и газа. Плохо, неуспешно, неудачно. А в то же время просит разрешение на покупку ещё более проблемных нефтегазовых активов. Зачем? Где здесь расчет своих сил и прагматизм?

Теперь другой аспект. Да, раньше мало кто интересовался нефтега­зовым потенциалом Якутии. Но теперь времена изменились. На госу­дарственном уровне принято решение о строительстве магистрального нефтепровода из Восточной Сибири на Дальний Восток. К нему можно будет подключить многие наши месторождения. Интенсивно идет разра­ботка Восточной газовой программы страны, в которой одну из заглавных ролей будет играть наши газовые ресурсы. Возник огромный интерес к самой возможности участия в нефтегазовой промышленности Якутии у самых разных инвесторов.

Только в этом году мы должны провести 12 аукционов по месторождениям Западной Якутии. Из них 7 уже проведе­ны. Четыре выиграл «Сургутнефтегаз», три «Холмогорнефтегаз» – дочка «Сибнефти». И это всё здесь, в радиусе каких-то сотен километров от города Мирного – родового гнезда и «альма-матер» «АЛРОСА». А если компания так горит желанием принять участие в нефтегазовой промыш­ленности, то где же она? Почему не участвовала в аукционах? А «АЛРО­СА» в это благословенное время, решила покупать нефтегазовые активы в Ханты-Мансийске. Наверное, чтобы потолкаться среди нефтяных гран­дов и быть вытесненной оттуда не солоно хлебавши, вместо того, чтобы начать с чистого листа у себя родине. Как говорится, ни уму ни сердцу.

Таким образом, даже если бы ситуация в алмазодобыче позволя­ла «АЛРОСЕ» начать активную работу по нефтегазовым проек­там, то предлагаемая руководством компании тактика действий в этом направлении принципиально неверна.

А теперь вернемся к началу нашего разговора. Наложите поло­жение, сложившееся со строительством подземных рудников, освоением ранее находившихся за балансом месторождений и состоянием энергообеспечивающей инфраструктуры алмазодобы­вающей промышленности с, мягко говоря, экстравагантными предложениями её руководителей по реализации стратегии ди­версификации деятельности компании, то станет, как на ладони, ясна суть наших разногласий.

– Вячеслав Анатольевич, мы стали свидетелями открытия замеча­тельных социальных объектов в Мирнинском районе. Будет ли дальше продолжаться такая политика?

– Здесь, в Западной Якутии сейчас происходят действительно позитивные сдвиги в развитии социальной сферы, многие говорят, что никогда одновременно не вкладывалось столько денег в так нужные людям социальные объекты. Достаточно сказать, что в Айхале построен Дворец культуры, в Чернышев­ском введена больница и проектируется ка­детское училище, в Светлом строится техни­кум энергетики, в Мирном введен целый ряд объектов – новый Дворец спорта и стадион, крытый рынок, студенческое общежитие. Идет благоустройство и озеленение, завер­шается возведение мемориального комплек­са первопроходцам алмазной промышленно­сти, строится детский спорткомплекс, начата реконструкция кинотеатра «Якутск» под те­атр. В Ленске создан памятник транспортни­кам, прекрасный мемориальный комплекс Великой Отечественной войны, введено не­сколько новых объектов, в частности, после реконструкции Дворец культуры «Юность», пожалуй, один из лучших в республике.

Конечно, непосредственным поводом для строительства послужило 50-летие ал­мазодобывающей промышленности, и мы его, как говорится, на всю катушку исполь­зуем. Здесь есть и усилия Правительства Республики Саха (Яку­тия), которое за эти годы вложило более миллиарда рублей в объекты Западной Якутии. Они объединены с усилиями Ленского и Мирнинского районов. Очень важно их участие не только в финансовом, но и в организационном плане. Конечно же, огромную роль играет АК ««АЛРОСА».

Сейчас мы находимся на пике развития социальной сферы, и очень важно, чтобы в дальнейшем это не было заброшено, не отошло на задний план, потому что праздники приходят и ухо­дят, а жизнь остается. Мы должны продолжить те работы, планы, на­чинания, которые у нас есть. Что касается Правительства республики и муниципального образования «Мирнинский район», то у нас есть четкий пятилетний план, утвержденный совместным решением в 2002 году, и мы будем его выполнять. К сожалению со следующего года «АЛРОСА» на­мечает снижение вложений в развитие социальной сферы.

Со стороны некоторых членов Наблюдательного совета компании от Российской Фе­дерации зазвучали слова о том, что слишком много компания «АЛРОСА» несет затрат, что главное бизнес, прибыль, дивиденды. Конечно, все это важно. Но к социальным вопросам необходимо подойти объективно. Мы все в долгу перед алмазниками, потому что за эти годы добыто алмазов больше, чем на 50 млрд. долларов. Мы сегодня радуемся новым объек­там, новым достижениям. Хотя эти объекты давно уже должны были быть у алмазников, которые, во многом ограничивая себя, отдавали всё, что возможно, родине. Поэтому на Наблюдательном совете мы будем ста­вить вопрос, чтобы «АЛРОСА», по меньшей мере, не снижала работу в этом направлении.

– На собрании акционеров прозвучало обращение к акционерам ми­нистра финансов Российской Федерации Алексея Кудрина о создании на базе «АЛРОСА» государственной горнорудной компании, которая будет выходить и за пределы России. Ваше видение этого вопроса?

– Мы полностью разделяем эту идею. В том числе и в той её части, чтобы компания была транснациональной, работала и на территориях других государств. Я уже говорил об этом. Фактически так оно и есть. «АЛРОСА» работает в Анголе, торговля алмазами идет через сеть зару­бежных представительств в разных странах. То есть, «АЛРОСА» присут­ствует в мире и является международной компанией. Другой вопрос – эта линия должна усилена. Сегодня есть возможность укрепить свои позиции в Анголе, есть возможность занять какие-то позиции в Конго, Намибии. Но надо иметь в виду, что нас там никто не ждет и придется выдержать очень жесткую конкуренцию. А в целом эта линия правильная, давнишняя и мы будем и дальше ее поддерживать.

– Там ключевое слово государственное…

– Конечно, государственное. Может быть, некоторые люди начали по разному понимать, что это такое. В их понимании государство – это ис­ключительно федеральный центр. Но ведь и республика – тоже часть го­сударства Российского. Следовательно, уже сейчас «АЛРОСА», по сути дела, государственная компания.

Другой вопрос, что как вы знаете, сейчас идет спор о том, кто и сколь­ко процентов акций должен иметь. Федеральное Правительство считает, что 51% должен быть у него за счет перераспределения долей других акционеров. Вопрос перераспределения спорный. Мы считаем, что юри­дических оснований для этого нет. Да и зачем это делать? Что, от этого производительность труда алмазников повысится? Нет. Компания успеш­но работает и при нынешней структуре капитала. Но могу прямо сказать, что для нас вопрос по акциям не такой уж принципиальный. Если будет обосновано, что так нужно для нашего государства, будем требовать и настаивать, чтобы наши 40% сохранились, а Пра­вительство Российской Федерации пусть доводит свой пакет в «АЛРОСЕ»до 51% на честных и законных основаниях.

Более важный вопрос – это имущественный комплекс, аренд­ные платежи. Мы не можем потерять 30% своего бюджета из-за поте­ри имущественного комплекса и без решения этой проблемы даже рас­сматривать не будем вопроса о 51% акций для Российской Федерации. В конце концов, как можно их насильно забрать? Ведь все покупали эти акции, за них платили и Правительство России, и Якутия, и каж­дый член коллектива. То есть, вопрос о перераспределении акций может быть только согласованным решением с учетом судь­бы арендных платежей за имущество, которые сегодня идут в республиканский бюджет. Для того, чтобы оно действительно было найдено, нужно, чтобы интересы республики были соблюдены. А ре­спублика ведь не абстрактное понятие. Республика – это мы с вами, все якутяне. Если мы одну треть бюджета потеряем, как будем содер­жать, хотя бы вот эти вновь построенные стадион, больницу, дворцы культуры? Но даже и не в этом дело, а в том, как будут жить бюджетни­ки и все кто с ними связан?

Как будем содержать село, транспортную и коммунальную инфра­структуру, обеспечивать правопорядок? Если трети источников дохода не будет, что будем делать? Вот почему надо к каждому решению относить­ся взвешенно и справедливо. Республика Саха (Якутия) – часть Рос­сийской Федерации, и Правительство России несет ответствен­ность за жизнь республики в такой же мере, как и мы, и волевым путем нельзя решать вопросы.

– Несмотря на стабильность производства, скачок в развитии со­циальной сферы по статистике, люди отсюда постепенно уезжают. Почему мы такое наблюдаем, и что должен делать город, чтобы и дальше развиваться?

– Во-первых, я должен сказать, что Республика Саха (Якутия) – един­ственный субъект Федерации на Дальнем Востоке, где по итогам прошлого года есть прирост населения. Действительно, люди уез­жают, но многие и приезжают, у нас положительные показатели прироста рождаемости и соотношения рождаемости и смертности. Мы очень рады тому, что идет прирост населения. Но это средние показатели.

А есть в республике и точки, где идет интенсивный отток населения. В большинстве случаев, это плановый отток. Например, есть постанов­ление Правительства Российской Федерации о закрытии 14-ти поселков. Хотя это постановление было принято около десятилетия назад, испол­нение его идет до сих пор, потому что связано с недостатком денежных средств, сертификатами, переселением, другими условиями, которые мы выполняем.

В других районах число жителей, наоборот, растет. В Западной Якутии, в Ленском районе население прибавилось, в Мирнинском сохранилось на прежнем уровне, в самом городе Мирном возросло. Уменьшение на­селения идет в Удачном, что происходит планово, ведь здесь предстоит переход на подземную добычу алмазов. Смотрите, Удачнинский ГОК рас­считан на переработку 12 млн. тонн руды, а мы ее планомерно снижаем до 7, потом уже до 4 млн. тонн при переходе «на подземку». Поэтому там происходит снижение численности работников, а значит и населения города.

Вы знаете, что в АК «АЛРОСА», и мы это поддерживаем, есть специальная программа строительства жилья на «материке» для отселе­ния ветеранов при сокращении персонала. Но это сокращение не будет бесконечным. Например, в том же Удачном при переходе на подземный способ добычи алмазов мощность обогатительного комплекса уменьшит­ся, а численность горняков увеличится, потому что подземный рудник об­служивать значительно труднее, чем открытую добычу. Поэтому произой­дет перераспределение профессий, а общая численность значительно падать не будет. Я думаю, потребуется около 4 тысяч человек, при том, что раньше было около 5 тысяч.

– Вячеслав Анатольевич, вы много лет работали здесь. С какими чув­ствами приезжаете в Мирный, и насколько изменился город?

– Я приезжаю к себе домой. Что касается изменений, знаете, я, на­верное, счастливый человек, потому что многое из того, что за­думано, – воплощается. Ведь объекты, которые мы вводим к 50-летию алмазной промышленности, планировались уже давно, в середине 90-х годов.

По крайней мере, один раз в месяц мы со своими коллегами и со­ратниками рассматривали будущие проекты. Спорили, какими должны быть мемориал на Вилюйском кольце и стадион в Мирном, Дворец куль­туры в Айхале и памятник сибирским ямщикам в Ленске… Какими будут наши города и поселки… И поэтому я с чувством удовлетворения вижу воплощение того, о чем мечтали, для меня это очень радостно. В этом и есть счастье человека – в творчестве.

Штыров В.А. Реальные задачи – работа на будущее.
Статьи, выступления, интервью Президента Республики Саха (Якутия) за 2005 год –
Якутск.: Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), 2007.- С. 47-51